已正式运行10年的中央巡视工作即将迎来一次调整：中央巡视组将收缩巡视范围，巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。为增强工作的针对性和有效性，巡视工作也被赋予新的工作手段——抽查领导干部报告的个人重大事项。（详见《河南商报》A02版）

　　前天，有人在微博上说，估计马上又出现新一轮大规模移民潮。当然带着调侃的味道。正想为什么呢，这一新闻提供了注脚。

　　的确，这次中央调整巡视组的工作重心和工作模式，是反腐败的一记重拳。一方面，中央巡视组最初的目的就是发现和反映腐败线索，只是后来增加了一些内容，尽管这些内容也很重要，但显然影响了其最初的功能；另一方面，那种一个巡视组负责几个地方，一次巡视一两个月，甚至更长，而且组长属于铁帽子的情况下，很容易利益结盟，影响巡视效果。

　　现在，中央调整巡视组的工作重心，并且改变工作模式，以保证他们在反腐倡廉上发挥更大的作用，显然是非常令人期待的。

　　王岐山说，党面临的挑战有的来自国际，有的来自国内，但最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。这是一个非常正确的判断，也是中央这次调整巡视组工作重心和工作模式的基础。

　　但也要看到，腐败的问题，不能只靠党纪国法来解决。强化反腐的高压政策，当然是好事。但要彻底消除腐败，还必须破除权力寻租的制度基础。

　　眼下的经济发展模式，其实还是权威发展模式：强势政府主导下依靠资源的投入推动增长，政府具有很强的动员资源和指定资源投入方向的能力。因为行政权力大量干预经济活动，形成普遍寻租的环境，腐败的蔓延就会变得很难制止，不管是思想动员还是严刑峻法都无法根治。

　　破除寻租环境，最迫切的就是减少行政审批。眼下中央推行的行政审批制度改革是好事。但要持续下去，不能因为经济形势上出现变化就收紧或变相收紧。因为只要加强行政审批，就等于制造寻租的基础，进而让腐败蔓延。

　　总之，中央对巡视组制度的改革固然是眼下反腐的又一重拳，就像舆论的解读那样，这是让巡视组到各地当中央“千里眼”，找腐败的老虎和苍蝇，但也要看到，权力寻租基础不变，难以根除腐败。个别腐败我们可以说是个别人的问题，当腐败成为一种严重现象的时候，要铲除腐败的土壤，制度改革恐怕才是根本。（eviews ）