7日，北京市发改委在其官方网站公布了《北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案》。面对公布的两套方案，出租车司机表示“很茫然”，担心目前消费额较低的顾客流失，并称收入达到6000元不现实。(5月8日中国新闻网)

　　根据之前的报道，这次北京出租车改革将推出一揽子综合措施以解决打车难，有媒体说这是“革命性”的，让人充满期待。然而，随着两套调价方案的公布，另一种情绪开始笼罩：一是本次改革的目的之一是提高的哥收入，但是有的哥明确表示“很茫然”；二是调查显示大多数网友不支持本次涨价。

　　北京出租车改革显然涉及到四个利益主体，分别是地方政府、出租车公司、的哥、消费者(即公众)。目前来看，至少的哥和消费者是不满意的，因为出租车改革的结果就是涨价，完全由消费者买单，而涨价则增加了消费者出行成本，导致消费者不满意，这种不满意影响出租车需求，进而也会影响的哥收入。

　　尽管出租车改革涉及四个利益主体，但影响最大的无疑是的哥和消费者，因为在出租车市场一个是供方，一个是需方。无论是供大于需，还是供小于需，只要供需失衡，这个市场就是有问题的。因此，任何一个地方的出租车改革，必须把的哥和消费者的利益放在首位，改革才有希望获得成功。然而，这次改革似乎没有把的哥和消费者的利益放在首位，否则，的哥不会很茫然，多数网友也不会表示反对。

　　尽管发起民意调查活动的网站是全国或全球性媒体，调查对象也不完全是北京市民，但坦率说，笔者作为北京市民中的一员，对于这次涨价全部由消费者买单，不理解也不支持。因为出租车行业的病根是“份子钱”，“份子钱”压得的哥喘不过气，导致北京出现打车难，然而这次改革却没有取消“份子钱”。

　　笔者注意到，连的哥也认为这次改革有失公平。比如，有的哥明确表示，调价部分政府和企业应一起分担，全部由消费者买单并不公平。而且，的哥还表示，虽然调价收益全归司机，但公司可能取消部分补贴，这说明“调整收益全部归驾驶员所有”并不等于的哥收入大涨，因为出租车公司可能会取消对的哥的部分补贴。

　　显然，没有谁比的哥更了解出租车市场，的哥对改革不认同，改革效果就让人忧虑。多数网友反对北京出租车涨价，同样影响改革效果。尽管个别人支持出租车涨价，但却认为涨价的前提是把账算清楚，更要改革出租车管理体制。如你所知，改革管理体制是最难的，这次出租车改革也没有触及体制。

　　毫无疑问，当一个市场的服务价格和供应数量被管制时，必然供需关系难以理顺。当一个市场存在垄断时，这个市场的价格或服务就会发生扭曲。当一个市场出现一种叫“份子钱”的东西，且这种东西引发社会强烈不满，而不能被取消，这个市场则是病态的。这样的市场就是出租车市场，不仅存在于北京，还存在于很多城市。

　　出租车究竟如何改革？笔者认为，必须问问的哥，问问民意。忽视的哥意见和民意的出租车改革，恐怕难以成功。（冯海宁）