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茹向阳:“门票经济依赖症”难治也得治

2013-04-27 17:08 来源:映象网

  近年来我国旅游景区门票价格普遍高起,而且价格一再上涨,公众感慨“游不起”。最近在有关部门干预下,1200余家景区高调宣布提供优惠票价,惠民的力度看起来似乎不小,但其“含金量”却经不起琢磨,给人的感觉与近两年房地产销售的降价噱头好有一比。

  先说说,大多数降价的景区都不怎么知名。这些冷僻的景区,本来光顾的游客不太多,所谓降价更像是一种招游广告,以吸纳游客。最近两年房地产调控,一些开发商就宣布让利于民,把一些地段不佳、结构不合理的扫尾房拿出来销售,以高姿态赢得社会好评,取得更大回报。

  再说说降价的幅度。据媒体报道,瘦西湖票价从150元回到120元,降幅与此前涨幅一致;峨眉山门票从185元降到165元,优惠后的价格较涨价前还高出15元……如此低的降幅,实在令人觉得寒碜。这一招也是从开发商学来的,略微降价那么一丁点儿,就要大肆宣传,使其效果发挥到极致,甚至先大涨再小降,里外都赚。

  旅游景区门票到底降不降得下来?这也像对待房价一样,实在不能抱过高的期望值。其中道理也相同。第一,要看到背后地方政府的影子。在不少国家,不但历史和人文景观定位为公益性质,自然景区也被定位为公共资源,并由公共财政出资建设和维护,保障其价格的公益化。而在我国国内很多地方,旅游景区则被作为经营性资源,不仅租赁给市场主体去经营,实行市场化收费,甚至政府直接从门票收入中分得一杯羹。近日曝出的凤凰古城推出148元大门票,当地政府就以古城保护、宣传促销、物价调等名目每张门票提走近40元。房地产开发,是地方政府的“摇钱树”,通过卖地维持财政收入,旅游景区,现在也成了一棵“摇钱树”。

  第二,要看到运营景区的很多是“无利不起早”的商业资本。近年来国家调控房地产,一些企业转而热衷于投资旅游景区开发。这样做对于加快旅游景区的基础设施建设起到了不小作用。然而,资本是贪婪的、逐利的和充满无穷欲望的,当它和地方政府签订合作协议的那天起,它就要实现其利益最大化,这就造成了短期行为,投出去的资金产生的效益最好一滴不留,统统收归自家囊中,基本谈不上拓展上下游产业链,谋求长远发展。

  再者也要看到这些年旅游者人数剧增的“刚需”。九寨沟风景名胜区管理局局长章小平就告诉记者,九寨沟门票收费主要有两个作用:一是控制游客数量,二是补充景区各项经费支出。景区的事业性支出、建设资金支出、日常资源保护的经费,都要向门票“伸手”。有这么多的人涌向风景区,简单的“占山为王”、圈地卖票就可以迎来巨大利益,景区门票正成为一些地方政府和旅游公司不断索取经济利益的平台和筹码,自然难以在改善服务水平、延伸产业链条等方面拓展旅游业的升级空间。

  当前一些地方景区正在酝酿或掀起的涨价风,来势汹汹,必须施以猛药,方能得到抑制。这是因为,如果门票收入在一个地方旅游业中所占的比重过大,形成“门票经济依赖症”,将不利于当地旅游业乃至地方经济的可持续发展。张茉楠认为,加大制造业和实体经济的利润空间,才能将房地产的高热降下来。而且,景区作为优质的公共资源,不能成为个别群体牟利的工具,而应该创造条件由全体公众共同享有。 (映象网评论员 茹向阳)

责编:李娅
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