郭庚茂书记阐述一亿河南人民的中原梦

　　明确提出六个“一定要” 努力实现中原梦

　　改革是中国最大的红利，这个判断已经成为社会共识。人民论坛最近一项调查表明，47.3%的人认为充分释放改革红利，最大的障碍是“既得利益群体的阻挠”。

　　在实现中原梦的历史进程中，持续挖掘改革这一发展的最大“红利”，同样面临着如何打破利益坚冰的考验。

　　在城市工作和生活的农村务工者，在劳保、就医、教育、养老等方面不能与市民享受同等待遇，反而被认为是“挤占了城市有限资源”；郑州20年间建成区扩大了3倍多、市区人口翻了一番，却只增加了一辆出租车，一方面市民频频反映打车难，一方面“黑车”越来越多。隐藏在这些民生难题背后的，是逐渐固化的利益坚冰。李克强总理所说的“触动利益比触动灵魂还难”，正是对这种困境的准确概括。

　　在改革已经步入深水区的语境下，打破利益坚冰无论有多难，都不能成为改革停顿的借口。

　　打破利益坚冰，要从顶层设计上注重改革的系统性、整体性和协同性，防止既得利益者通过制定规则来固化自身的利益；要在深度改革的背景下，防止利益群体对改革“上有政策，下有对策”的敷衍乃至“异化”。解决中小企业融资困境，怎样发挥民间资本力量而不使其落入非法集资的陷阱？解决民众看病贵的难题，怎样才能破除医药分离的重重阻力？类似的这一系列难题的解决都需要制度上的发力。

　　打破利益坚冰，要建立更为通畅的民意表达渠道。在利益多元化的当下，改革总会触动一部分人的利益。判断一个制度是否有效率，是否得民心，关键还要看这个制度是否以民意的“马首”是瞻，是否建立了更为通畅的民意表达渠道。例如，实行价格听证，不能罔顾民意逢“听”必涨；上马重大项目，不能罔顾公众利益“霸王硬上弓”。

　　打破利益坚冰还需要壮士断腕的决心与勇气，具体到中原梦的实现过程中，就是要想方设法突破部门利益、地方利益、行业利益等局限，为各个领域的深化改革扫清障碍，为老百姓争取最大的改革红利，为中原梦的实现凝聚最大的改革共识，搭建更宽阔的平台。

　　喊破嗓子不如甩开膀子，打破利益坚冰，老百姓才能更为真切地感受到梦想的温度。新言