国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控。通知明确，对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。（3月3日《新京报》）

　　作为落实“新国五条”楼市调控的实施细则，对出售自有住房所得按照20%的税率计征个人所得税政策，如果执行到位可谓最为严厉的政策。对此，市场产生三点担忧：一是是否会转嫁给买家再度推高房价？二是是否会带动新楼销售反而利好开发商和地方政府？三是是否抑制了改善性需求而导致租房价格猛涨？

　　不过，笔者正好相反，认为根本没有担忧的必要性，三点担忧恰恰是新政的亮点所在，说明调控政策击中到问题的七寸，将对房地产市场产生深远影响：

　　首先，众所周知当前房地产市场存在过热，房地产过热一部分是刚性需求所导致，但是大部分还是由于投资行为导致，比如近期暴露出的房婶、房叔、房叔等拥有的多套房等绝不是个案。因此，精准打击房地产市场投资者对于让房价回归到合理的供求关系决定的轨道上来成了调控政策最核心的要素。而对个人住房征收20%的个人所得税，则是比较精准的政策组合拳之一，将会抑制房地产市场投资行为，长期利于房价稳定。因为短期来看，20%的住房所得会加大二手房交易成本，增加投资者的观望情绪。但是20%的所得税，也挤压了投资者的利润空间，使得目前还没有投资楼市的投资者会因利润空间降低而谨慎投资，甚至不再投资。这样，短期政策效利好新楼销售，但是长期由于打击了投资行为，则会让房价理性回归到供求关系决定价格的轨道，如果刚性需求较强，那么房价就会上涨，如果刚性需求不强，房价就会逐渐回落。

　　其次，在没有扩大试点房产税的情况下，多套房持有者可以通过观望和持有来规避个人所得税，但是，房产税扩大试点的政策一旦落地，则会增加持有成本，使得他们不得不进行交易，这样反而逼出更多房源，形成新的供给，利于房价下降。

　　再次，虽然目前市场上对房地产是否存在产能过剩影响经济安全等认识不一，但是笔者认为，目前房地产市场确实存在产能过剩的现象，而且问题比较严重，如何消化这些房地产市场过剩产能关系中国经济安全和可持续增长后劲。笔者认为，对个人住房出售所得征收20%的所得税，则能有效解决这一问题。因为短期政策效应导致新房销售活跃，消化产能过剩；政府通过政策引导让房地产过剩产能消化，实质上就是让房地产市场成功实现软着陆，解决了中国经济安全方面的一大泡沫威胁。

　　最后，这一新政打击的对象，是已经持有多套房的投资者，其中会误伤一部分不乏通过合法收入投资到楼市进行理财的中产阶层；因为他们出售住房则会缴纳20%的个人所得税，会减少利润，如果继续持有又怕房产税扩大试点缴纳更多的税收，负担成本过大。不过，两害相权取其轻，两利相权取其重。笔者认为，目前持有多套住房赚钱的投资者，该出手时就出手，虽然20%的所得税有点重，但是毕竟还有所得，如果等到将来房价理性回归，加上房产税扩大试点，到时候买也不是，不买也不是，两难的时候对自己的投资理财不一定最佳。如果投资者能够有这样的政策预期，则能避免持有观望情绪，增加房源供应，供给增加，房价也会应声而落。

　　（李宁）