云南昭通19岁的交通收费员铁飞燕当选为全国人大代表。2010年5月4日，铁飞燕曾勇救4名落水工人，网友评价她是“最美90后女孩”、“英雄，中国的骄傲”、“90后的楷模”。2011年9月20日，她获得了第三届全国道德模范提名奖。从普通人到名人，再到人大代表，如何看待这种身份的转换？铁飞燕说，人大代表意味着一种责任，我觉得这几个身份是统一的。我希望通过我能够证明，“90后”也是值得信赖的，是勇于担责的一代，未来“90后”会担负起更大的责任。（新京报2月28日）

　　与19岁的交通收费员成为全国人大代表相照应的另一条新闻是：刚公布的2987名新一届全国人大代表中，来自一线的工人、农民代表401名，比上届提高了5个多百分点，其中农民工代表数量大幅增加；党政领导干部代表则降低近7个百分点，代表结构明显优化。

　　人大代表结构的优化，体现了民主和进步。选举权是基本的民主权利，平等的选举权是民主政治的灵魂。选举权的平等，直接体现在新当选代表的结构上，使农业人口众多地区和基层代表的比例有大幅上升。据报道，上届第一次选出的基层农民工代表，全国只有3人，而这次仅广东一个代表团就选出了3名农民工代表；新一届人大代表，有三分之二是新面孔，其中河南、山东等人口大省，代表人数显著增加；来自一线的工人、农民代表401名，其中农民工代表数量更是大幅增加。

　　90后女收费员等基层人大代表的产生，是优化代表结构、从源头上保障人民代表真正代表人民的重要一步，使公民对通过选举代表来表达政治诉求充满期待。人大代表当然并不一定只为自己出身的阶层代言，但代表的结构依然很重要，不仅体现数据和形式上的平等，更是一种实质的正义。而且，地域和出身对一个人关注的议题和政治主张有很重要的影响，这种接近性也便于选民联系和监督自己的代表。

　　90后女收费员等基层一线代表数量大幅增加，只是一个开始。形式的平等很重要，但实质的平等更加关键。民众最关注的还是，自己的利益诉求能否通过代言人传递到最高国家权力机关，体现在公共决策中。因而，90后女收费员等众多新当选的基层一线代表，能否积极履职，尤其值得期待。笔者认为，对于90后女交通收费员来说，在这方面也许还有很长的路要走。这有赖于理论学习的加强，更有赖于代表在深入基层，接触群众，听取民情，反映民意的过程中，不断增长为民代言的真才实干。另外，对于90后女交通收费员这样的基层代表来说，要真正“代表基层”，还需要增强“基层意识”，确定自己的代表角色定位与主要代言群体，承载起民众对他们的托付。这是因为，基层代表往往有着丰富的基层生活、工作经历，对诸如教育、医疗、住房等民生问题，有着最直接、最真实的体会和感受，他们积极主动地反映民众的意愿，有助于推动这些问题的解决。各位来自基层的代表，未必能提出政策制定、法律修改等大的议案建议，但却能够发挥优势，忠实而完整地传递自己所属群体的诉求。（映象网评论员 茹向阳）