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丁建庭:财产公开只差“上级”要求

2013-01-25 08:10 来源:南方日报

  今年的广州市“两会”,因为官员财产公开议题格外引人关注。继“广州公开财产第一官”范松青之后,市长陈建华昨日也公开表态:“如果接到通知要求,我会带头公示财产。”这一表态再次将民间寄予厚望的官员财产公开制度推上风口浪尖,同时也让公众看到了自上而下推进财产公开的美丽愿景。

  官员财产公开,一直都是公众关心的热门话题。无论是全国还是地方“两会”,代表委员都会“不厌其烦”地提交关于财产公开的提案建议,全国人大代表韩德云更创纪录地连续七年七次提出这一议案。与此同时,每逢财产公开议题,公众媒体都会不遗余力地为之“鼓与呼”。官员财产公开的话题并不新颖,陈建华市长的表态也不新鲜,但网友、公众、媒体还是毫不吝啬地给予其掌声,原因何在?这充分说明官员财产公开具有强大的民意基础,它被视为预防腐败的制度利器,寄托着公众期盼官场清明的良苦用心。

  一直以来,官员财产公开并不缺乏公众支持,缺的只是官员自我支持。从1987年官员财产申报与公开制度在国内首次被提出,25年过去了,官员财产申报还停留在“内部申报”阶段,财产公开还停留在个别城市试点阶段。个中原因不难理解,习惯于“管理”公众的官员怎么会愿意让公众倒转过来“监督”自己,谁又会愿意在自己头上套上一个紧箍咒,来个“自我革命”?让被改革者来推动改革,其中的难度可想而知,难怪有官员发出“为什么老百姓不公开财产”的质问,难怪有官员责怪范松青“坏了官场潜规则”,难怪范松青会自觉“受到的无形的压力很大”。

  官员财产公开的最大阻力是官员,但突破口同样在官员身上。只要有更多的官员愿意公开财产,阻力将转变为动力。在范松青之后,市政协副主席杨建城、南沙区委书记丁红都、副市长王东、副市长谢晓丹、市长陈建华都先后表态“我愿意”,拿范松青的话来说,就是有越来越多“更大的官”以实际行动支持他。官员财产公开早已成为社会共识,即使是官员也不否认其天然的正义性。而推进财产公开,既需要自下而上的支持,也需要自上而下的带动。陈建华市长的公开表态,势必会带动更多的广州官员支持财产公开,由此可能形成一个“既不缺民意支持、也不缺官员支持”的局面,在这样的城市推进官员财产公开,任何阻力都将迎刃而解。

  当下,官员财产公开就只差“临门一脚”了,由谁来踢?从官员的众多表态中就可以找到答案,陈建华说“如果接到通知要求”,杨建城说“按照中央的规定,统一部署来做”,谢晓丹说“只要上级有规定”……由此可见,需要“上级”来踢,需要“上级”出台制度来满足公众与官员之间的“你情我愿”。有了“上级”要求,财产公开才能从表态走向执行,才能由个别官员主动示范走向全面推广。广州南沙区春节后就将启动官员财产申报公示试点,无疑是对南沙区的官员财产公开踢上“临门一脚”,也将对下一步全市的普及推广注入动力。

  习近平总书记日前在十八届中央纪委二次全会上指出:“要更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。”作为防治腐败的制度利器,官员财产公开已是大势所趋,下一步必将更广泛更深入地展开。范松青已向政协递交了《关于广州市率先试行公职人员家庭财产申报公开的建议》的提案,广州有必要再领风气之先,率先建立官员财产申报公开制度。

责编:李争
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