近十年来，央企人事改革一直是深化经济体制改革的难点和重点。当前，央企高管任命制度改革再次凸显了紧迫性和必要性。实际上，央企高管的任命仍存在明显的行政化倾向，人事管理离市场化相去甚远。很多时候，央企高管高薪“金饭碗”，被当成安排中央及省市年龄偏大、提拔无望官员的肥缺，成了攒养老钱、享享清福的待遇。网友戏称“当不了省长就给你个行长，当不了大部长送你个董事长，年薪动辄数百万，凭谁冲钱都想干”。（1月16日《人民日报》海外版）

　　国有企业改革这么多年了，竟然还把央企高管当成中央及省市年龄偏大、提拔无望官员的肥缺，当成他们攒养老钱的肥缺，这是对国有企业改革的讽刺。很清楚，把那些年龄偏大、提拔无望官员安排到央企当高管，具有补偿与抚慰的性质。央企高管薪酬待遇高，个个像“肥牛”似的，而且由于许多央企是垄断企业，其高管当得很轻松，没有什么压力。即使企业亏损，高管薪酬也不与业绩挂钩，高薪酬照拿不误，这样的美差谁不愿意干？

　　然而，这种行政化的人事任免制度却弊端重重，不可小视。把那些年龄偏大、提拔无望官员安排到央企当高管，存在约束机制和激励机制不足的问题。由于有这种行政化的人事任免制度“兜底”，一些官员对在任期间干好干坏，都无所谓，因为心里托底：在官场混不下去，组织部门将来会安排自己到企业里挣大钱。在这种环境背景下的一些干部极有可能“混”日子，无所事事，辜负了公仆的称号。

　　安排这种干部到企业当头头，对企业并非“福音”。他们多半不懂经济，不懂企业经营，隔行如隔山，“门外汉”领导“门内汉”，能有什么好果子？不把企业搞“黄”了才怪呢！更可怕的是，这种干部在官场呆久了，往往会用官场的那一套在企业里指手画脚，甚至会把官场中的腐败风气带到企业里。他们在做这些时，觉得自己是组织派来的，有恃无恐，也没有把企业做强做大的强烈责任感。

　　央企不是官场，关系到国家的经济命脉和人民的财富，央企的高管必须面对市场，对出资者负责，对国家和人民负责，责任大如天，因而，央企的高管必须是专业化的职业经理人，是经营理财的高手，其任用要市场化，不宜与官场的行政化任免制度搅在一起。假如央企高管被当成年龄偏大、提拔无望官员的肥缺，这些高管会异化成特权阶级，对国民经济造成很大的负面影响，为了避免坏的结果，深化国有企业改革，尤其是改革行政化的人事任免制度尤为迫切与必要，我们前面还有艰难的路要走。（于文军）