浙江温岭当地虎山论坛有网民发帖称:温岭公证处领导年薪过百万,6名正式职工年薪数十万;2012年职工分到180平米房,某领导分到了360平米的跃层房。此帖一出,引来一片争议,网民纷纷希望相关职能部门介入调查。(1月15日新华网)
司法局在回复网民所提出的公证处领导高薪问题时表示,当年公证处由政府机构改革成自收自支的事业单位时,就确定下了根据收入决定分配的方案,审计中没有发现问题。当然,网民没有认可,坚持认为有问题。
问题在哪?问题在“根据收入决定分配”,在于“自收自支”。事业单位分全额拨款、差额拨款和自收自支三种形式。自收自支是所在单位依据政府,或物价部门的批准自己收取各项行政性收费,然后按当地财政核定的比例留成部分资金用于本单位的日常开支及工资发放。一些明显具有行政执法性质的的单位,会转为全额拨款事业单位。
公证处是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构,明显具有行政执法性质,按理应转为公务员或全额拨款事业单位。可温岭公证处不仅自收自支,且监管不严,导致收入颇丰,民怨沸腾。消息称,“据了解,公证处原属司法局下属行政机构,2002改制成为自收自支的事业单位后,各地公证处基本处于‘只此一家、别无它店’的垄断地位,让其自收自支又无严格监管,终于导致非盈利的公证处俨然成为‘肥水衙门’。”
问题不仅在于错误地将明显具有行政职能的部门化为自收自支事业单位,还在于“只此一家、别无分店”的垄断。一旦形成垄断,就掌握了话语权,收费项目的认定,金额的多少,统统“一言堂”,不仅加重了老百姓的经济负担,还严重违背了公证处“不以营利为目的”的规定。
无疑,公证处成为“肥差”,领导年薪百万是有问题的。只有改变现有公证处“自负盈亏”自收自支现状,使其完全成为国家行政服务机构,才能从根本上将问题解决。(罗翰轩)
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