财政部日前下发《关于切实做好岁末年初有关财政工作的通知》，严肃各项财经纪律，提出坚决制止各种乱花钱和突击花钱行为，严禁用公款购买烟酒礼品，严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物等一系列要求。（12月30日《北京晨报》）

　　老实说，严禁岁末年初突击花钱这类文件，几乎是各地各级年年都唱的“冬季歌”。为什么要严禁岁末年初突击花钱？道理恐怕连三岁孩童也谙懂。问题是，人们看到的光景依然大抵是，每至岁末年初，一些地方名目繁多五花八门的茶话会、联欢会成为另一种与严禁“四季歌”对唱的违禁“四季歌”；少数地方权力机关门口，依然是车水马龙的打点或变相打点队伍。一个让人唏嘘太息的尴尬事实是，每至岁末年初京城道路必添堵，车流中就不乏下级地方“跑部前进”的进供队伍。

　　笔者注意到，《通知》要求的内容基本今昔类同，庶几改一下文件日期就可原样重发。比如：各级财政部门要牢固树立“过紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业，切实厉行节约等等。再比如：严格遵守各项财经制度，坚决制止各种乱花钱和突击花钱行为。对不符合财政财务制度规定的各项支出，一律不得报销和列支，对违反规定已报销和列支的，要及时予以纠正等等。相形于只有要求没有监督抑或监督技术仍旧沿袭“祖宗之法”，下面偷梁换柱巧立名目突击花钱支出的方法早已更新换代驾轻就熟。我请问：你有什么办法可以发现破绽？监督失范失效的要求只能停留于要求，多年前，不就有过“38个文件管不住一张嘴”的笑谈吗？

　　而且，《通知》强调的措词大抵不出“老皇历”。诸如大力精简各种茶话会联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动之类；诸如严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物；严禁公车私用。严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动，严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等等。要命有是，人们见到的却是，“严禁”在不少地方基本不出“狼来了”周期宿命。到底为什么？很简单。有“严禁”无“禁严”。当下，稍具良知的国人恐怕都不会否认一个不争事实，多年来，只见岁末媒体上“严禁”满天飞，却鲜见严惩违禁的案例曝光。如此这般，请问用什么来形成威慑以儆效尤有效吓阻？

　　其实，严禁岁末年初突击花钱规定早已有过。换言之，即使不发文件，严禁也是旧要求。我想说的是，发文件重申一下严禁提醒一下官员当然有必要；而比之更有必要的恐怕是，如何找到有效落实“严禁”的具体措施、如何从技术层面找到有效监督的发现“违禁”绝招、进而如何通过解剖麻雀严惩“违禁”产生杀鸡吓猴的儆戒效用，才是上上策。（陈庆贵）