中国正在考虑计划生育政策的改变，前计划生育的官员透露，拟议的修改方案将允许城市夫妇可以生育第二个孩子。根据现行规定，城市夫妇如果没有兄弟姐妹，允许生二胎。(11月29日南海网)

　　中国自实施计划生育以来，人口结构开始发生重大变化，一方面有效遏制了人口急剧膨胀带来的压力，另一方面也加速了老龄化社会的到来。因此，中国政府考虑放宽人口政策，实际是面对新的人口问题，必然要做的调整而已，但是如何调整，必须慎重，严防由于政策性失误而造成新的社会问题。

　　前计生委官员透露，中国将会放宽对二胎的限制，允许城市夫妇生育两个孩子。从这条不怎么确定的信息来看，在未来的人口政策之中，农村夫妇似乎并没有获得生育二胎的权利。生育权是宪法赋予每个公民的基本权利，既然城市居民有生育二胎的权利，那么农村居民也理应拥有生育二胎的权利。如果在未来的人口政策，只考虑城市居民的权利，不考虑农村居民的权利，要说这符合法律面前人人平等的原则，那还真有些苍白无力。

　　生育二胎优先考虑城市居民，让人很容易想到困扰当今中国社会的城乡二元结构的问题。城乡二元结构的存在，在一定程度上加剧了城乡两个群体之间的社会矛盾，也妨碍了社会全面健康地发展。因而，作为国家机关在设计各类政策方针的时候，必须努力打破这种现状，保证城乡之间能够享有平等的权利，获得同等的发展机遇。

　　也许，政府优先放宽对城市居民生育二胎的限制，可能觉得城市居民普遍要比农村居民富裕，拥有生育二胎的经济能力。若是基于此种考虑，那未必有些牵强。哪个父母不希望自己的孩子能受到最好的抚育呢？如果父母觉得自己没有抚育二胎的能力，一般也不会忙着生育二胎，让孩子受罪，更让家长背上沉重的负担。因此，基于抚育能力的考虑，对城市居民与农村居民生育二胎的权限做出不同的规定，并不具有多么强的实事依据。