据《中国经营报》报道,日前,参与分配改革方案制订的人士披露,“如果进展顺利,明年3月前会对外公布。”现在正是方案制订讨论最多、争议较大的时期。收入分配改革方案将体现垄断行业收入分配的问题。曾被寄予厚望的《工资条例》,因受到垄断行业反对而“夭折”,其内容将融入收入分配改革总体方案。
收入分配改革是深化改革的重要部位,也是难啃的“硬骨头”,必然受到阻力特别是既得利益者的反对,《工资条例》因受到垄断行业反对而“夭折”,是一个令人深思的注解。
垄断行业反对,意味着《工资条例》征求过垄断行业的意见,对其过高收入有限制,动了既得利益者的“奶酪”。垄断行业的收入分配问题一直牵动着社会各界的神经,由于这些部门多数靠控制国家资源和公共服务获利,背后有着深厚的政府背景和公共资源,其获得远高于社会平均收入水平的待遇而备受诟病。现在,我们想知道的是,是哪些垄断行业在反对?反对的理由是什么?为什么这些垄断行业有机会反映它们的诉求?而广大工薪阶层为什么没有表达诉求的机会?利益诉求的博弈公平吗?如果垄断行业在分配改革中拥有强势的话语权,干扰“有效”,收入分配改革的走向令人担忧。
《工资条例》受到垄断行业反对而“夭折”,再一次说明深化改革的最大阻力来自既得利益者,包括收入分配改革在内的所有“深水区”改革须打破既得利益者的“坚冰”,遏制干扰,解决“不愿改”“不敢改”“改不动”问题,绝不能被既得利益者所绑架。具体到收入分配改革上,不仅要给垄断行业以话语权,也要给公众尤其是中低收入阶层以充分的话语权,征求吸纳百姓心声,不能让少数专家“闭门”“拍砖”,避免收入分配的公平秤向干扰者们偏斜。(于文军)
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