17日，《黑龙江省全民义务植树条例（草案）》提交省人大常委会审议。《条例》规定，适龄公民每人每年应义务种植3棵树或完成相应劳动量的植树绿化任务。逾期未完成义务植树任务的，责令缴纳绿化费，可并处应缴纳义务植树绿化费两倍罚款。（10月18日《哈尔滨日报》）

　　从历史成因来看，绿化费确有其一定的合理性。1982年，《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》颁布，其中提到了收取绿化费的问题。但这个规定既不强制，也没有形成“国标”，要求各省视情况而定。以此来看，收取绿化费其实是有法可依的。

　　但就绿化费而言，其实是计划经济的产物，在市场经济条件下，有必要对此进行重新审视。按照现代行政理念，植树造林与修建公路、铁路、城市绿化带、公共活动场所一样，都属于政府的公共服务范畴，换言之，植树造林就是政府的责任。对公众而言，其作为纳税人，在其各种纳税项目下，其实已经包括了对公共设施的费用，即绿化费已经涵盖在其中了。

　　换言之，植树是政府的责任而非公民的义务，那让公民去植树，就只能是鼓励性的而不能是强制性的；而当公民纳税之后，再征收绿化费，就属于重复征税了。更何况，这种绿化费及其后续的绿化罚款，又用在何处？似乎没多少地方是公开透明的，这般氛围之下，更增添了公众对绿化费滋生腐败的怀疑。

　　退一步说，即便需要鼓励公民植树，在农村的人尚且好说，有地方可以种树，但对身处城市的人来说呢？即便有心植树，又哪来的外部条件？又去哪儿植树呢？当植树条件没有营造好，当植树的后续保护与维护工作没有提及，只有义务植树的要求及不植树要缴纳绿化费与绿化罚款，难免让人将其联系到乱收费。

　　就如同义务献血如今已经演变成自愿献血一样，一些计划经济体系留下的“公民义务”，需要与时俱进了。而绿化费，是不是也该与时俱进取消呢？毕竟，按着现代行政理念，植树已经不是公民义务，而是政府责任了。（杨燕明）