广东阳春春城街道城郊村部分村民因为2003年未参加新农合，被村里开除“村籍”，选举权、村民福利待遇被剥夺。村民为此上访多年无果。近日，当地官员称，村委会的做法是错误的，将尽快协调处理好此事。（据《南方农村报》）

　　新农合本是一项惠民工程，也是自愿参加的，以此为理由开除“村籍”，是完全违法的，是与宪法和法律完全背离的，还意味着依附于村民身份之上的权利被完全剥夺，其应享受的选举权、福利权也完全丧失，导致这一行为产生的原因值得剖析。

　　当一项工作纳入绩效考核，并有了量化指标之后，就很容易步入行政强迫的陷阱中。新农合的高参保率，部分地方达到100%的高指标，背后还有着诸多的故事：一些地方为了完成任务，要么大量作假，比如先由村集体垫付，然后采取报假账的方式套出来；还有的地方，就采取开除“村籍”的做法实施强推。

　　虽然在法律上，村民委员会不是一级政府机构，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，但在实际中，自治组织的行政化倾向十分严重，自治组织的性质也逐步朝着乡镇政府的派出机构方向变化，不但要完成大量的行政分摊任务，比如各种税费的征收，各种基金的收取，以及计划生育、社会管理、经济发展等方方面面，而且其决策和管理受到各种干扰，导致许多违法现象不断发生。

　　所以，只有解决了村民自治行政化倾向这个问题，让自治权得到回归，开除“村籍”的违法行为才会失去市场。（堂吉伟德）