宁夏吴忠黄河大桥辅道桥在今年7月撤销了存在10年的收费站,正当群众拍手称快的时候,当地政府部门却在路口设置了路障,通车道变成了死路,行人和车辆都无法通行。(10月14日中广网)
作为公共服务者的政府居然会封堵公共服务设施,荒唐得实在离谱。地方政府自然会觉得理不直、气不壮,于是抛出“安全考虑”的理由:“高速公路和辅道是并行的,中间只是用隔离墩分开的,太不安全”,然而两路“并行”已有十余年,为什么恰好是撤了收费站才开始考虑百姓安全问题?“取消收费后,隐患将会更大”,两路并行的安全隐患与“收费”有什么关系?
其实原因是明摆着的:这边一座免费通行的大桥,那边3公里处一座收费大桥,这边若不堵死,车辆全从这里走,那边的收费桥便收不到钱了。由此,我们看见了一幕“立体”的“拦路抢劫”。无利可图,宁肯把大桥封死也不让走,地方政府公司化——唯利是图的行为方式,简直有点无以复加,甚至连遮羞布都不要了。
“贷款修路,收费还贷”的模式走到今天,目的性似乎越来越出现颠倒的趋势:借机生财,把收费站当成印钞机,成为地方政府预算外收入的一项重要来源,已经比修路养路更重要。很多公路还清贷款后继续收费,还有很多公路似乎已经没有了“期限”概念,有些公路只收费不怎么养路——路况极差,高速路不高速,但收费毫不含糊。公众纷纷质疑,所收费用去了哪里?
收费公路演变为靠路生财,很大一个问题在于,基本不存在有效监控收费过程与去向的机制,地方政府在收费问题上的角色几乎就是多位一体:批准收费、操作收费、支配收入、收费收支监管,等等,都是自己跟自己说话。即便省级部门掌握审批权力,但实际上也多是利益分享方之一。
不管是“堵路抢劫”,还是“无利不起早”,最需要反思的是地方政府公司化的问题——本应把公共服务放在第一位的政府,为什么总是把创收、生财视为第一要务?以至于没了油水就制造麻烦。我们的行政模式到底出了什么问题?(马涤明)
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