距离中秋、国庆长假越来越近,国家首次实行的高速公路节假日免费政策也在逐渐走入现实。目前,河北、湖南、内蒙古、四川等多省区已公布实施细则。据交通部公路局相关人士透露,预计下周所有省区市细则将出台,进入最后部署阶段。
高速公路重大节假日免收通行费,这一民生改革呼唤了多年,而今终于到了“吃螃蟹”的时候,既顺应民意,又彰显公益,是一项反映社会进步的善政。虽说好饭不怕晚,但在这项惠民政策落实过程中,一些地方挤牙膏式地出台实施细则,一些路桥公司消极观望,张口闭口“等政府通知”,种种“不爽快”的背后,隐藏着深层的利益纠结。
改革总是面临着利益格局的调整。高速免费,对广大车主来说是利好,而对路桥公司和有关部门来说,则可能是“肉疼”。最近,有专家测算出几个重大节假日全国高速免费规模近200亿元,有媒体调查估算免费规模在60-90亿元,不管是哪个“让利”版本,免费政策都将向社会送出一个丰厚的“民生红包”。
从另一个角度看,节假日短期内竟有这么多的“进账”,可见公路收费“印钞机”“摇钱树”等说法其来有自,也说明了利益逻辑才是导致落实起来推三阻四、磕磕绊绊的真正原因。对一些政府部门和路桥公司来说,高速路节假日免费,不仅让巨额收入化为乌有,还会增加人力物力成本和道路维护成本,也就难有积极态度。
但是,这种利益考量,终究只是在算小账,囿于局部,限于眼前,没有看到免费政策背后,是高速公路的公益属性要求使然,一旦付诸实施,有利于降低物流成本、减少通行环节、减轻有车族压力,从而促进人员、物质的交流,起到拉动消费、提振内需的作用,其社会效益和经济效益不可估量。对政府而言,落实这项民生举措,有利于塑造惠民亲民形象,提升公信力,增进民众对公路收费改革的理解和支持,其政治意义同样不可小视。
因此,对高速节日免费政策,有关方面还得重大局、算大账、看长远,公字当头、以民为先,积极主动地落实到位,让这项民生承诺不折不扣地兑现。除了思想观念的转变,更为重要的是以节假日免费为契机,推进公路收费改革,协调各方利益,更加凸显高速公路的公益性,提升路桥系统的公共服务水平,从体制机制上生成与免费要求相适应的推动力。
从节假日免费的第一步开始,高速公路的建设和运营朝着公益方向开启了新进程。当然,改革不可能一步到位,万事开头难,总会遇到这样或那样的问题。对此,公众需要多一些耐心、多一点理解,政府部门和路桥企业更应多一份责任、多一些关爱,把问题考虑周全些,把准备做得充分些。比如,免费政策之下,如何应对车流量增加带来的拥堵问题、确保通行顺畅安全?这就需要有关方面提前做好功课,设计引导路线、准备应急预案、加强信息服务,避免束手无措、临时抱佛脚等窘境,让高速免费成为老百姓看得见、摸得着、享得上的实惠。(李力言)
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