8月29日,上海市教委人事处处长周景泰透露了上海在教师队伍建设方面的一系列改革。其中内容之一,就是教师资格首次注册后不再是终身制,或改为定期的每五年注册一次,中小学教师只有连续注册五次,即任职25年以上,才可免注册。
这意味着,继医师上岗资格证取消终身,教师也不再是“铁饭碗”,如果无法通过注册考核,相关教师将不再继续获得教师资格。
新策必须要落到实处
教育是百年基业,教师的职业水准和从业道德,直接决定着整体教育的质量和未来一代的素养。取消教师资格终身制,对提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力等各方面条件,将会有显著的作用。
“实行定期注册制度在制度设计上,本身是一种重新评价与职业约束的必要,一方面能将那些不合格的教师清除出教师队伍,另一方面也能对全体教师形成一种敬业爱岗的潜在约束。”河南教育学院教授徐玉斌说。“取消教师资格终身制,不过是在教师聘用的前提条件下,加强一个行业门槛而已。”
他认为,此项新策必须要抓好落实,才能发挥其制度效用,否则就容易流于形式。
关键在于考核
其实,取消终身制并不是问题的关键,关键在于如何考核教师,以及如何让考核更具有效用。
与其他行业相比,教师的业务能力更加难以量化考核,一个优秀的教师,其贡献不在于撰写了多少论文、获得了怎样的职称,而在于给孩子提供了怎样的学习环境,是否有针对性地培养了每个孩子宝贵的创造性。
因而,让考核具有操作性应有相应的政策对接,将制度的力量充分发挥出来,避免考核流于形式,或加重一些老教师的负担,甚至衍生出一些负面效应。
“我们应该明白,这项政策是为了提高教师的素质,而不是增加其工作负担。更大的不确定性在于,在‘德才兼备’的标准中,师德如何考核是一个技术难题。同时,如何体现人性化,也是应当考虑的主要内容之一。”徐玉斌说。
河南不在试点之列
去年,教育部已在浙江等两个省份先期开展教师资格考试和定期注册试点。今年,试点扩大到6个省市,北京、上海正是试点地区。
“因为河南不在此次试点省市之列,所以我省的教师资格仍是‘终身制’。”省教育厅相关负责人说,但从长远来看,打破教师资格“终身制”将是一个大趋势,河南也将按照教育部统一部署行动。
另外,关于教师资格的考取,河南省教育科学研究所有关人士表示,我省目前的政策是,针对高校实行“特别管制”,即只有被高校聘请后才能报考;而对于中小学则不同,社会公民都可以报考。
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