即便城管外包能够节约若干行政成本,也还是需要认真计算一下政府由此支付的社会成本,以及政府公信力在城管外包这一事件中的损益。
据报道,因黑恶势力染指城管外包服务,网上盛传深圳将由此取消城管外包服务。不过,深圳市城市管理局日前明确表态,不会取消城管外包服务。深圳市城管局科研所所长胡振华接受记者采访时表示,“不能笼统说取消”,由政府购买服务,对充实执法力量、维护市容环境、完善基层服务起到了一定作用,也有利于节约政府管理成本。
黑社会性质组织成员居然披上城管协管员的合法外衣,越权“执法”,肆意敲诈商贩,这样的事件虽属个例,却也暴露出深圳在城管队伍管理上存在的“先天不足”。也即,一旦将城管服务外包出去,则可能会面临管理上的失控、失灵情形。在这种大背景下,能否加强管理、如何加强管理,并不是一件轻松的事情。
深圳市城管一再强调,城管外包可以节约政府管理成本,不过,目前尚无准确数据表明,城管外包之后,管理经费是不是真的下降了,下降了多少?政府工作人员的编制是不是也减少了?这些,既然是力挺城管外包的依据,那就有必要向社会公众公开,并详加说明。不然,总是一味强调必要性,却无法明确说明外包的具体好处,未免有些空泛。
进一步讲,即便这样的城管外包果真能够节约若干行政成本,也还是需要认真计算一下政府由此支付的社会成本,以及政府公信力在城管外包这一事件中的损益。有时候,经济账可能算起来比较清楚,而社会账则要复杂得多。比如,由涉黑案引发的负面影响,很可能需要深圳城管付出浩繁努力才有可能消弭。
目前,深圳市有35家公司参与城管服务外包,共雇佣了3204名协管员,这些人员早已是一种客观存在,甚至已经成为政府依赖的力量。笼统地说取消,可能失之简单,但这些协管是不是真的缺一不可?既然外包的多是服务性的岗位,能否通过“放权”,让一些行业协会等自我“服务”?(黄羊滩 学者)
相关新闻
更多>>