珠海没有自己的本科院校，但全国多所名牌院校却在珠海开设分校，因此珠海成为了典型的“移民大学”城市。(《羊城晚报》7月18日)

　　珠海采取“引进”的方式举办高校，优势是明显的。但也出现了诸多争议，比如，有大学负责人认为，现在珠海的大学生都是“半浮式”的，没有真正扎根珠海；不少学生也认为，他们只是在珠海过渡学习；而由于这些新学院、新专业设立的时间比较短，高校对珠海的人才效应尚未发挥出来。等等。

　　这些问题，有一部分是由当地政府的管理、服务所导致；部分则是因学校自身办学策略所致，没有理清分校和母校的关系，也没有发展、建设分校的长远战略。

　　在笔者看来，不能由于分校存在争议和问题，而否定“分校”办学模式，反过来，珠海的“分校”战略的成败得失，值得下一步发展高等教育时注意。

　　首先，须理顺政府和学校的关系。我国《教育规划纲要》明确提出，要推行高等教育管办分离，即政府不直接参与学校的办学。按照这一精神，政府部门对所有高校（无论母校还是分校），都应一视同仁，不能有身份差别。如果政府部门以这种态度管理高校，不管是政府自己出资举办的，还是民间资金举办的，抑或是“移民”过来的高校，身份、地位都是一致的。这也就解决了学校和学生“根”的问题。

　　现实的问题是，由于政府和高校的关系没有理顺，政府部门对待高校，往往有身份和亲疏之别。其中，对自己出资举办、校长由自己选拔、任命的学校，觉得是“亲儿子”；而对于民间资金举办，人事、财务与己关系不大的，就比较疏远。这种情况不仅存在于地方政府，就连教育主管部门也存在。

　　其次，必须处理好举办高校与当地经济发展的关系。高等教育要为区域经济发展服务，这是对高校的基本要求，但是，如果办学仅仅从地方经济角度考虑，就可能导致高校办学严重的地方化、功利化。目前已经出现一些全国重点院校严重的地方化趋势，如有的重点院校在当地的招生计划数超过总计划的40%，甚至更多。

　　名校在珠海设立的分校当然要为珠海培养人才，但是直接对口珠海的产业培养人才，还是按照学校的办学定位、办学特色，培养高素质的人才，让他们在就业时自主选择，这大有讲究。前者会让学校的办学路越走越窄，后者才是办学的正道。

　　总体而言，珠海“分校”模式的问题在于未能有效推进高等教育管理体制的改革，探索全新的政府管理学校的模式，并建立现代学校制度。如果能推进这方面的改革，笔者认为，珠海“分校”模式的问题不但可以得到解决，而且这一模式完全可发扬光大，甚至可以引进世界一流大学直接到内地举办分校。这不但可以丰富我国的高等教育资源，还可以有力促进高等教育之间的竞争。（熊丙奇）