漫画：突击收税

　　经济持续下行，企业普遍经营困难，理应在政策上给予更多呵护，在工作上给予更多帮助。但是，现实却并非如此，甚至完全相反。

　　据《央视》报道，6月，甘肃省永登县地税局号召大干20天，突击增税6448万元；湖南省常宁市国税局则“暂停所有假期，集中一切人力物力征税”。媒体称原因在于土地财政断炊，经济放缓，各地财政收入告急，且地方仍需完成上级下达的增收任务。

　　中央一再要求加大结构性减税力度，减轻企业负担，企业也眼睁睁地等待着货真价实的减税，可一些地方政府反而给税务部门下达增收任务，税务部门则按照政府要求，动用一切手段，挖掘增收“潜力”，给企业增加税收负担，使减税的目标完全落空，也让企业的希望完全破灭。

　　有人说，在土地财政几乎断炊、其他产业提供的税源又严重不足的情况下，地方政府要求税务部门加大征税力度以确保政府的正常运转，也实属无奈。笔者认为，这不是理由，而是借口。因为，既然经济下行、企业困难、税源萎缩，为什么还要加大征税力度，保持财政收入以GDP两倍以上的速度增长呢？为什么不能在政府运行方面节约一些开支，减少一些支出，让企业的负担减轻一些呢？

　　而事实上，尽管经济形势严峻、企业经营困难，但从政府运转来看，并没有受到任何影响，该发的钱一分没少，不该花的钱也一分没减。特别是“三公”经费，仍然按照正常途径、正常指标、正常金额按时分配到政府各个部门、各个单位，源源不断地流到宾馆、饭店，流到餐桌上，流到航空公司，流到国外，流到旅游景点。如果这方面的开支少一点，我敢说，绝大多数地方政府都不需要“突击收税”。

　　问题是，如果地方政府减少和节约开支，仍然想过以往的宽松日子，那么，企业就不得不承受来自于多个方面的压力。如此，当前的经济如何能遏制增速下行的趋势呢？要知道，所谓的挖掘增收“潜力”、“突击收税”，更多的都是把目标对准实体企业，对准那些原本就已经难以生存下去的中小企业，这无疑是加剧经济的下行速度。毫不客气地说，挖掘增收“潜力”、“突击收税”，正在严重干扰经济的复苏。

　　要解决这一问题，单从税务部门身上是找不到出路的，唯一的希望，就是各级政府目前能够把如何推动经济复苏、特别是实体经济复苏当做工作重点来对待，不要再把财政收入增长当做政府工作的重要目标，不要再给财税部门下达财政收入增长的任务，不要再给企业雪上加霜、伤口上撒盐。

　　至于土地财政断炊带来的政府收入减少，原本就不是什么问题，因为土地财政的大部分收入，都进了政府的“小金库”，属于可有可无的非正常性开支，对土地财政断炊造成的预算内收入减少，也完全可以通过财政支出结构调整、压减“三公”经费、节约公用经费等途径解决，而不是把负担转嫁到已经揭不开锅的企业身上。

　　总之，只有让企业养精蓄锐、重现生机了，财政收入才能进入新一轮快速增长通道。否则，那就是杀鸡取卵，两败俱伤。（谭浩俊 文 朱慧卿 图）