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舒圣祥:劳动力不足不是延迟退休的借口

2012-07-03 07:42 来源:大河网—河南商报

  7月1日,积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。人社部社会保障研究所所长何平称,建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的是为了缓解劳动力总量减少的速度。

  延迟退休不会增加劳动力供给

  难道延迟退休就可以阻止人口的老龄化吗?反过来,延迟退休与劳动力不足究竟有什么实质关系?每延迟退休一年就能额外增加多少劳动力,这有可靠的统计数据吗?人所共知的一个基本常识是:一个人退休了并不意味着就失去了工作的权利,只要他愿意,完全可以一边拿着退休工资一边积极工作。

  国人向来拥有勤劳的美德,如果到时候劳动力真像专家们想象的那般不足,完全没必要以晚发退休工资来要挟人们继续工作。更何况,“2030年以后,我国的劳动力供给将出现严重不足”,本身就是一个想象中的伪命题。随着发展方式的转变和经济结构的调整,我们不可能一直停留在劳动密集型的老路上,经济发展对于劳动力的需求必然随之减少。退一万步说,就算我们仍停留在依靠廉价劳动力的发展水平,劳动力不足也会倒逼经济转型,此即所谓市场的力量。

  在这里,我们有必要搞清楚“退休”究竟是一个怎样的概念。对普通公众而言,退休早已没有计划经济年代的赋闲概念,而仅仅意味着从此结束缴纳社保的历史转而开始领钱;至于退休后他是否继续工作,根本与此无关。当然,机关事业单位以及国企高管们可能是个例外,对他们来说,退休则意味着从权力岗位上退下来,不过一方面他们绝大部分从不用缴社保,另一方面这些岗位更加不会存在“劳动力不足”的问题,所以完全可以排除在讨论的范围之外。

  先改双轨制再谈延迟退休

  搞清楚了“退休”,“延迟退休”的概念就更清晰了——它的唯一目的就是要弥补养老金缺口,晚给少给缴纳社保的人们发钱。可是,养老金缺口究竟是怎样形成的?是因为缴费的劳动者拿得太早、太多,还是因为某些人从不缴费拿得却是别人的三四倍?别说什么“公务员不占用养老金”,否则何不将公务员养老金也拿来给全社会“统筹”?

  总之,劳动力不足不可能用变魔术的法子解决,延迟退休也无益;相反,如果只从社保合同的角度去理解退休,按时退休并不会加重劳动力不足。延迟退休的全部意图,就是为了弥补养老金缺口,这无须狡辩。但是,世界罕见的养老金双轨制尚且迟迟不见改革动静,不断鼓吹延迟退休的“必然趋势”完全没有道理。说白了,延迟退休就是要求普通劳动者做出牺牲,如果政策制定者们自己不能首先做出榜样,那么公众就要问:为什么受伤的总是我?(舒圣祥 会计师)

责编:安文靖
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