14日，发改委就居民阶梯电价召开发布会，称29个省市区已听证结束，各地正在根据听证会意见修改实施方案，6月中旬将陆续出台，7月1日起全国全面试行。

　　各地修改后的阶梯电价实施方案还没出来，是否符合民众的利益和要求还是个未知数，发改委就说要全国全面试行，是不是有些过于心急了？在我看来，不妨等修改方案出来后，再征求下民意，来个“二次听证”，然后再谈是否应该实施，而且也不必全国一刀切地划定时间。

　　此前的阶梯电价方案有很多缺点，比如第一档电量设置标准偏低，没有充分考虑家庭人口因素和季节性因素，电量标准地区差异较大等等。更重要的是，阶梯电价实施后，第一档价格不变，二、三档提升，这被民众质疑为“变相涨价”，据说一年可以多收五六十亿元的电费。这不，消息一出，电力板块的股价便全面上涨。

　　面对民众的如潮质疑，发改委曾决定暂缓实施，征求民意，但随后回应却不尽如人意——只是表示在阶梯电价试行一段时间后，各地可根据用电增长情况适时提高，对民众的其他建议多没进行针对性回应，更没提出实质性的解决方案。

　　对此，我想问，所谓的“适时提高”是何时，将自主裁量权交到地方后，他们还有何动力及时让利于民？居民用电数据不难获得，民意一望即知，又何须非要试行一段时间后再谈提高？面对民众的2万多条诚恳建议，发改委如此敷衍只会消耗民众的参政议政热情，冷了大家的心。

　　不得不说，在公共品价格主管部门那里，好像民意只不过是决策的参考，而不是决策的依据，真正左右他们决策的是一些大型国企和政府部门的利益。在形式上他们有征求民意之名，但在结果上却无采纳民意之实，甚至连基本的回应都谈不上。

　　推行阶梯电价不应急于一时，而应先保证实施方案的公正合理。理解发改委的苦衷，国务院希望上半年推出，但我相信，国务院希望看到的是一个得到民众充分认同的方案，而不是一个罔顾民意、“霸王硬上弓”的方案。毕竟，追求行政效率不能牺牲公平公正，否则，阶梯电价只会让电价上个阶梯，起不到什么节能减排之效。但愿各地能对阶梯电价方案进行“二次听证”，让民意得到真正尊重。（韩青）