6月2日,北京师范大学国家彩票发展研究院成立,这是一家集彩票事业发展的科研、教学和服务于一身的科研机构。民政部原副部长、中国社会工作协会会长徐瑞新出任院长。据介绍,该院将招收彩票硕士生。有专家称,近来中国彩票以超25%的速度增长,从业者超百万人,但人才匮乏、从业者素质偏低,并且几乎没有培养此类人才的机构。(6月3日《京华时报》)
平心而论,作为一个年销售额已突破2000亿元的行业,高校成立专门机构对其进行科学定向的研究是很有必要的。我并不认同部分网友将彩票研究等同于中彩概率计算,进而认定这是伪科学的指责。但需要指出的是,任何研究都必须以促进社会进步、增进公众福祉为前提,若是像某些烟草研究机构那样,假科学之名行替利益集团辩护、为企业推销烟草制品之实,甚至因此影响到国家的控烟事业,则显然与研究初衷及科学精神背道而驰。
众所周知,我国彩票事业坚持的是“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,但目前彩票业的发展却越来越呈现出商业性盖过公益性的不良苗头。一方面,近年来我国彩票以超25%的速度快速增长,养活了过百万从业者。仅今年1月份,全国就销售彩票164.54亿元,比上年同期增加4.45亿元。另一方面,买票上瘾不能自抑的问题彩民也越来越多,约达700万之巨,且绝大多数为社会经济地位中层以下群体。这对矛盾若得不到解决,则彩票可能由政府发展慈善的政策工具异化为对穷人加征的“第二税赋”,甚至成为毒害彩民的“精神毒品”。从这个意义上讲,如何扭转这种发展趋势,应当成为彩票研究的首要课题。
然而我们看到,目前彩票研究院的定位却是培养适合于各类彩票行业组织的高级公共管理人才,同时为国内彩票管理系统,以及彩票实际操作主管人员提供与彩票相关的一系列课程培训。笔者担心,顺着这一思路进行操作,那么培养出来的只能是些彩票经理人。与其他商人一样,他们无疑将更加注重通过公司化运作,以提高管理效率来增加彩票业的发行收益,而忽略彩票发行本身所肩负“扶老、助残、救孤、济困”的慈善义务。这样的科研“成果”与烟草业借“降焦减害”技术提高产量、毒害民众又有什么区别呢?
一言以蔽之,我并不反对成立彩票研究院,但研究所必须找准“研究”方向,即如何通过发行彩票更好地服务于我国的公益事业,同时又避免中低收入者因沉迷彩票的“暴富神话”成为问题彩民,“因彩返贫”甚至家破人散。否则,名不正则“研”不顺,彩票研究势必误入歧途,走向慈善的对立面。(王垚烽)
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