早饭这玩意儿，吃不吃都无所谓。多年来，我一直这么以为。直到有一天，有专家说如果不经常吃早饭，容易患肾结石，我才引起注意，决定经常吃早餐。现在因为条件便利，基本都在家吃。偶尔在外，要么不吃，要么忍不住了吃一点儿。其中，吃过一次市政府早餐工程的俩包子垫了垫底儿。要说感受，真的不深，但这不妨碍发言提意见。

　　据5月22日《中国青年报》报道，郑州市15年间推出5次早餐工程，均红火开张，惨淡收场，最近，第6次早餐工程再次启动，计划今年10月底在市内五区建设20家以上高标准的早餐示范店。一而再，再而三，三而六，政府主推早餐工程，真是世所罕见。

　　前五次为何惨淡经营？记者就最后一次也就是第五次早餐工程得到了统一答案：一是政府扶持不到位，好的网点太少，就是说所有摊位几乎都是门可罗雀；二是多头管理，九龙治水，让摊位骑虎难下，不做孙子也是孙子；三是斗不过小商小贩，自己本身成本高，品种又单一，只能落荒而逃。

　　想当初，竞标的民生、民乐、哈桑和商都4家品牌早餐企业雄心勃勃，跑马圈地。其中，郑州民生早餐工程有限公司已投入2000多万元建设中心厨房，并誓言“两年内占领郑州早餐市场，3年内推出700~1000个早餐服务网点”。之所以如此，是因为市政府政策诱人喜人，比如，3年内对实行集中生产、统一配送、连锁经营的10家大型早餐经营龙头企业进行培育和扶持，企业主食加工配送中心建设面积达到5000平方米、经营网点达到140个、早餐供应达到80%的，经验收合格给予50万元奖励；允许早餐经营龙头企业定时定点占道经营，其销售门店、亭、车可跨区域设置；重点培育3至5家早餐经营龙头企业，促进早餐业向规模经营、规范经营方向发展。

　　然而，人算不如天算，早餐工程就是红火不起来。为此，政府急了，第6次早餐工程又紧锣密鼓开张。据报道，这一次设置的门槛不算低，示范店不光要有固定的营业场所，营业面积80-120平方米，价格应低于同类商品市场价格，还要设置便利的公共服务设施，包括公用电话、无线网络、公共厕所、残疾人设施等。这幅蓝图在卖早餐的张老板看来近乎扯淡。请听：“早上都赶着上班上学，谁有精力在早餐店上无线网络？大家基本都有手机，公用电话有什么用？又有多少门面房有厕所呢？这么高的标准太不符合实际了。”

　　牵头搞早餐工程的是商务部门。不知道作为政府职能部门，都给政府主要领导反馈了什么信息，前五次惨淡经营的经验教训有没有一二三四五地广而告之。当然，也许该说的都说了，可是政府主要领导就是一意孤行，非要一搞到底。到底是哪一种情形，我们难以猜测。

　　不过依笔者之见，还是桥归桥路归路的好，政府不要做那些“牛不喝水强按头”、“强扭的瓜不甜”这类傻事。小小早餐店，或者说叫早餐点，第一是便利，一张鸡蛋饼就是一顿早餐；第二是干净卫生，不能用地沟油，不能用不合格面粉等；第三是加大扶持力度，早餐时间别动不动乱整治乱收费，增加经营成本。除此之外，就让其顺其自然发展，自由竞争，品质优良者胜。一句话，早餐工程的主角是市场不是政府。或者，简直不能用工程来定位。