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民营电厂低电价揭开了国家电网的遮羞布

2012-05-17 07:27 来源:河南商报

  “魏桥自备电厂电价比国家电网低1/3”引起广泛关注。据悉,山东共有179家企业建立了自己的企业电厂,民电装机容量已达上千万千瓦。发改委一官员称自备电厂不安全、不环保,建网售电也不合法,其电价低是因为不像电网企业那样需要承担社会责任。

  自备电厂保障了企业用电,降低了用电成本,却被发改委百般数落,无非是因为“魏桥模式”掀开了国家电网的遮羞布,曝了电价虚高的黑幕。我想说,如果指责其不安全、不环保,那可以尽快出台并严格执行相关标准,但也要记得对已并入电网的电厂一视同仁;说其“不合法”,指的是其建网售电不符合现行《电力法》中“统一调度”的规定,但同时也要看看,这一规定是否过时,到底是符合公共利益还是符合垄断企业的私利。

  至于说电网企业承担了社会责任,因此才抬高了电价,估计全国人民都会笑的。不否认,电网企业在基础设施的建设上尤其是偏远地区的供电上投入巨大,但哪些属于企业投资,哪些属于政府拨款,民众该在用电中为此承担多少,都该是本明白账。而即便这所谓的社会责任,最后也是折合到电价中由民众埋单的,还不知这其中有多少是为电网垄断额外付费。实际上,电网企业最该承担的社会的责任,就是推动电价尤其是输电、配电价格的透明化、合理化。

  但看看目前的电价,说不清、道不明的额外收费太多,有农网还贷资金、三峡工程建设基金、城市公用事业附加费、库区移民后期扶持资金、可再生能源电价附加等。收取这些费用的合理性何在,有必要给公众一个交代,尤其是三峡工程建设基金和库区移民扶持资金,这要收到猴年马月?而电网成本很大部分在于输电和配电,如果物价部门不出台相关价格核算机制,那成本多高就会全由电网企业说了算,政府也无从监管。

  尽管从保障供电安全、节约建设成本等角度看,电力垄断有一定的合理性,但应尽量引入市场机制,让调度、输电和配电三者分离,这样才能让供电成本更加公开透明,也便于政府监管和媒体监督。还应看到,这种垄断并不适用于所有地方。如果民电充足,“魏桥模式”便能复制,这会迫使国有电网提供更为低价高质的服务。比如,前几年,河南登封的董桂凡便自建民营变电站,尽管电价比国有变电站便宜,但仍获利甚丰。

  “魏桥模式”能够成功是因为得到了地方政府大力支持,这和前段时间陕地电和国家电网“龙蛇斗”一样,背后是地方政府和央企之间的利益博弈。希望这种博弈能改变现行电网统购统销的体制,推动电力改革进一步向“输配分开”、“竞价上网”的目标迈进,逐步实现电价的透明化和合理化,同时也希望民众的呼声能在改革中占到更大分量。韩青(市民)

(责编:安文靖)

责编:安文靖
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