最新一期《学习时报》发表署名文章指出,现阶段中国官员财产申报工作主要存在统计、折算和监控三大困难。实行官员财产申报制度,乐观估计,至少还需要10年时间。
现阶段实施官员财产申报公开制度,确实存在具体困难,但如果因此认为,“至少还需10年”才能化解这些困难,显然又是未及要害的偏颇、糊涂之论。
官员财产公开制度之所以久议不决、长期滞碍难行,真正最关键要害的困难究竟是什么?到底是“统计、折算和监控”等技术性困难,还是破除既得利益阻力的困难,到底是配套不足的外在困难,还是决心和勇气缺乏的内在困难?答案早已有目共睹。这诚如全国政协委员迟福林和广东省长朱小丹此前曾深刻指出的,“财产公开需要一个过程,但不是技术问题,立法更不是难点,而是决心问题”,“改革最大的阻力来自既得利益格局,没有革自己的命的决心和勇气,就突破不了权力利益格局”。
要想突破这种由既得利益格局形成的困难,以“革自己的命的决心和勇气”推进“官员财产公开”,仅靠等待甚至是“至少10年”的漫长等待,既不现实也没必要,而且委实是“等不起”。
首先,尽快突破既得利益阻力的内在改革需要“等不起”。太多的经验教训早已不断证明,恰当的改革时机往往非常难得、稍纵即逝,尤其是既得利益阻力下的改革,越是错失时机、迟疑不前、越往后拖,改革的阻力就会越大,成本代价就会越高。如官员的不法财产会在等待中不断膨胀、暗中转移,这正像上述《学习时报》文章所说,“以前许多贪官贪污几千几万,而现在许多贪官污吏动则贪污千万上亿资产”。既如此,如果官员财产公开再等10年才实行,那么贪官污吏的非法财产,将会膨胀到一个怎样不可收拾的惊人规模?
进一步,党和国家的反腐败事业也“等不起”。“执政党的最大危险就是腐败。解决不好,就会‘人亡政息’”。而对于腐败,“财产公开”正是举世公认的“终端反腐利器”。这种情势下,面对腐败的“最大危险”,“利器”怎能在一味等待中迟迟不出鞘?这正如《人民日报》此前评论指出的,“改革有风险,但不改革党就会有危险”,“如果怕这怕那、趑趄不前,抱着‘多一事不如少一事’的消极态度,甚至将问题矛盾击鼓传花,只能让危机跑在了改革前面,酿成更大危机”。
最后,广大民众同样“等不起”。人民论坛此前发起的 “未来10年10个最严峻挑战”调查显示,“腐败问题突破民众承受底线”位居首位。既如此,面对“突破民众承受底线”的最严峻挑战、“关系人心向背的反腐败”,人们怎堪“至少10年”的漫长等待?
所以,对于实施官员财产公开,结论只能是,必须以时不我待的改革决心和勇气尽快抓紧落实,宜早不宜迟。即便它可能因此不完美不完善,也要坚决及时为之,“宁要不完美的改革,不要不改革的危机”。(若夷)
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