日前，四部门联合印发了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，对国企负责人12种行为予以严格限制。（详见今日河南商报A04版）

　　太阳底下无新鲜事儿，相关部委之前就出台过类似文件。2004年中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布过《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，2009年该《规定》经修订后“转正”，去掉“试行”字眼，其中第七条、第八条提到的职务消费和作风建设，和这次出台的《办法》大同小异，而其所述的备案、公开等监管更为详尽。

　　既然廉洁从业规定已实施几年，效果如何，原因何在，新出台的《办法》总要有针对性地做下回顾、反思和总结吧，但并没看到，也没做出什么监管创新。那么，为低碳节能计，有何必要另外下发这一文件？这种“新瓶装旧酒”式的简化版能管用吗？

　　虽然《办法》中强调要“严格执行”廉洁从业规定，但如何严格，并没有明确。比如，职务消费以“适当方式”向员工公开，可什么算“适当方式”呢？又说要在企业内部建立负责人诚信档案，在“领导说了算”的现实下，这能起到多大约束力？和《规定》一样，该《办法》也没提到职务消费该定期向社会公开，只是作为厂务内部公开，好像国企只属于国企员工似的。既不设法方便公众监督，又只字不提制度构建的时间表，这怎能消除职务消费的腐败温床？

　　能否管住国企负责人职务消费不在于出台多少个文件，而在于如何有效地实现监督。前些天，新闻出版总署署长柳斌杰直言，“几百个文件管不住大吃大喝，真是治国之败笔。”这同样适用于国企负责人的职务消费。“几百个文件管不住”，是因为“文件治国”多数时候只能彰显一种姿态，起不到实际效果。只有以法律为后盾，明确产权划分，深化国企改革，搭建好监督和问责制度，这样才能尽量减少职务消费乱象。

    韩青（市民）