昨日，两则与保障、救济有关的新闻让人难忘。来自中国之声的报道称，广州一位患有晚期肝硬化的父亲为了要给患有脑瘤的女儿治病，放弃了自己的治疗，用生命省下了2万元留给女儿；另一则据《北京晨报》报道，江西南昌的一位农民工在上工时手指被钢筋打断。在医院治疗后，因囊中拮据中止治疗。工厂老板接到求助电话时推托很忙，农民工因负担不起治疗费用，手捧断指离开医院。

　　社会的发展应该让每一个成员分享到发展成果。尤其是社会弱势群体，由于缺少公平的发展机会，再加上自身生存能力弱，所以有关方面在分配发展成果时，弱势群体应该得到更多照顾，比如，收入分配向社会弱势群体倾斜，社会保障为弱势群体兜底。

　　无论是为给女儿省下2万元治脑瘤而放弃自己治疗的父亲，还是因治疗费不足手捧断指离开医院的农民工，显然，都折射出公民最基本的生命权、健康权没有得到应有的保障。按理来说，政策推动的社保、医保、工伤保险是公民权利保障的第一道保障网，在第一道保障网有漏洞的情况下，社会弱势群体的悲剧就不可避免。在一个正常的社会，在第一道保障网之外，还有第二道保障网来补漏，即社会救济保障。但遗憾的是，前面提到的两个例子都被这两道保障网遗漏了。尽管第三道保障网——民间接济在救治“脑瘤女儿”过程中发挥了作用，但力量很有限。

　　笔者以为，必须让第一道保障网承担主要保障责任——既要完善保障制度，又要落实制度，更要加大财政投入。同时，应鼓励社会多建救济渠道，多成立公益性的救助组织，以弥补政府保障的不足。只有政府保障与社会救济同时发力，才有望减少悲剧的发生。一言以蔽之，部分弱势群体保障与救济之所以缺位，主因是政府保障网与社会救济网都有破洞。冯海宁