近日,三亚事业单位考试名单受网友质疑。网友称,三亚市人口与计划生育服务中心内科医师岗位入围面试的最低分数居然只有4.55分,最高分40.4分。网友表示,笔试成绩如此之低进入面试,招考或存在违规。不过也有网友表示,按照1:3的面试比例,公布的名单无问题。(人民网4月15日)
从其设计的招考规则分析,不要说只考了4.55分就可进面试,就是考零分也可进面试———假如一个部门招3人,报考者只有8人,按照1:3的面试比例,每个报考者都可获得面试机会。这意味着,即使有人考零分,也会入围面试,而且,如果招考单位不让这位零分考生进面试,将违反招考规则。
这让我想到眼下的高考和考研制度。在高考中,如果地方教育考试部门,不划定高职高专线,按照现在的高考报名和录取情况,完全可能出现零分上大学,因为这一阶段的院校录取中,在一些地方,报名人数已经低于录取人数;在考研中,如果没有国家统一的复试线要求,一些高校由于报考人数不足,很有可能出现只有几十分者,也入围面试,甚至被录取。可是,这一切并没有发生,因为在我国高考和考研中,是要由教育考试部门划定一个统一的控制线(或复试线)的。
而在国外,早已经出现了零分(或没有分数)上大学者,比如,考生只要填一个申请表格,不用提供任何成绩,就可入学一些社区学院,对此,我国国内有人认为这体现了教育的开放和学校的自主,但同时,也有人担忧,这么低的分数也上大学,大学的教育质量怎样保证?会不会降低学历的含金量以及催生招生潜规则?其实,这些问题,在国外已通过教育的“宽进严出”、学位由学校自主授予等基本得到了解决。——— 进了大学门,无法达到大学的培养要求,是无法获得学位和学历证书的,而学位有无价值,不由国家认定,而由社会认证。在我国,一些人士也曾建议在目前的高职高专招生中,不要再划定控制线,由学校自主选择学生,但由于我国高等教育并没有实施“宽进严出”的教育教学管理,这一建议并未得到积极响应。只有个别地区,在尝试推进少数高职院校实行申请入学、注册入学。
与之对比,这一事件中的事业单位招考,却走得更快、也更开放,根本就没有什么统一的划线。然而,就事业单位的招考性质来说,其实是应该有一个统一的基本线的,理由有二,其一,招考要求应聘者必须能胜任岗位,这与大学给予学生求学机会不同,一个人如果能力不强,可以通过接受教育加以提高,但却不能完全不能胜任某一工作、不具备相应素质,而承担某项工作,获得报酬和福利;其二,目前我国事业单位的管理,与大学的教育教学管理一样,没有健全的退出和淘汰机制,不合格的人员进入之后很难退出。如果由组织招考的部门,划定各招考单位统一的复试线,达到复试线者才可入围面试,并在招考前,就把这一规则告诉所有考生,当前这种超低分也入围面试的现象就不会发生,也不会让舆论产生纠缠。
简单地说,假如事业单位招考没有基本成绩要求,大学的录取更不必划定统一分数线了,当前政府部门对大学开放招生谨小慎微,为何在事业单位的招考方面,却显得宽容呢?该划线的地方不划线,不该划线的地方却要划线,从中可以看到十分明显的利益关系。事业单位的招考,不划线,这给招考部门自主操作,包括实施萝卜招聘,提供了空间;高考、考研划线,这体现的是政府部门的权力,为的是保证统一考试的权威性,同时限制学校的自主空间。所以,有必要从调整利益格局出发,来重新设计事业单位的招考,以及改革高考、考研制度,这才能减少对很多基本问题的误解。(作者系教育问题专家)
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