■余丰慧（职员）

　　温家宝总理日前在调研时表示，我们银行获得利润太容易了。为什么呢？就是少数几家大银行处于垄断地位，只能到它那儿贷款才贷得来。

　　银行业暴利是一个不争的事实，2011年五大国有上市银行利润总额高达6808亿元。这是如何形成的呢？70%~80%来源于存贷款利差，30%~20%来源于包括收费在内的中间业务收入。目前我国存贷利差政策是，存款利率不能突破上限，贷款利率设置了下线。这种政策机制最有利于商业银行，从存款人那里获得低成本资金，从借贷人那里获取高额回报，获利确实“太容易”。

　　需要强调的是，这不是商业银行自己造成的，而是现行金融体制导致的，根源在于金融垄断。其中包括两个方面：一是利率没有市场化，资金价格定价非市场形成而是国家垄断定价权。二是金融市场没有放开，国家垄断市场准入权。金融市场领域中缺少市场经济中最活跃的一个重要力量——民营民间资本。

　　要遏制银行暴利，打破垄断必须取得实质性进展。首先，从政策上解决银行存贷款利差过大，收费过多、过乱、过高的问题。以笔者看，适度提高存款利率，适度降低贷款利率，通过“一提一降”存贷款利率，压缩银行利润，让利百姓和企业。当然，利率市场化改革必须尽快起步，最终必须通过打破国家一统资金定价权的垄断局面来解决根本问题。

　　其次，打破银行垄断就要从放开民营资本兴办商业银行作为突破口。这才能挑战当前少数几家大型银行的垄断地位，也是打破国家垄断金融的关键。外资银行都允许大举进入中国，没有理由不允许民营资本兴办银行。

　　第三，坚决防止重蹈“一放就乱”的覆辙。措施之一是放开民营民间资本进入金融领域从开始就要纳入到专业正规的金融监管机构和范围之内，民营民间资本兴办各类金融机构的金融监管、准入权不能放给地方政府或者以地方政府为主。