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熊传东:河南城际公交“公共性”需重塑

2012-03-22 09:47 来源:商都网

  日前,河南神象城际公交公司在新闻通气会上表示,由于燃油、维修、人工等成本的上升,该公司四条班线客运严重亏损,决定于近日减少郑新、郑许、郑焦城际公交的原有票价优惠折扣,优惠幅度从七折左右上调至八折左右,价格分别上调2元。(见2012年3月21日大河网)

  燃油上涨成本升,交通运输不折腾。要问城市大管家。

  油价急忙跳着涨,城际公交不争宠。且问是否公共化?

  应该说,我们曾以郑州城际公交率全国城市之先河为骄傲,自2006年郑开城际公交上路至今,目前城际公交线路已达10条之多,覆盖了9个省辖市,线路里程达到1700多公里,实现了“九市同城”之目标,由于低票价、大容量、高密度的运行模式,在春运、暑运、周末、节假日等客运高峰期,解决了城际旅客“走得了”的问题……有过辉煌的历程,有过灿烂的业绩。实践证明,城际公交最大的优势就是低票价,最实的特点就是百姓喜爱。

  然而,如今,曾经伴随着我们往来城乡爱之旅的城际公交,慢慢地成为了我们心中一种隐隐地“痛”。

  且看郑州城交现状,或许找到一些答案。

  一边是郑州城际公交喊冤叫苦,城际公交每年几乎没什么赚,一路赔。若城际公交未列入“公共性”财政补贴范围的话,只要略懂点财务知识的人自然明白:“我们信了!”

  一边是往来城乡乘客嚷累诉苦,节假日高峰期重超载环境差,一路挤。若城际公交仅仅系“自营性”运营模式运输的话,只要稍了解公共交通的人一目了然:“我们信了!”

  如此看来,我们相信了两方的“苦”与“累”,即郑州城际公交现状和乘客实际问题。

  剩下的就是我们政府相关组织或部门的事了。笔者以为,要想化解郑州城际公交与乘客之间的矛盾,唯有让郑州城际公交实现真正的“公共性”,就如同市内的公共交通一样的管理和运营模式,只有重塑郑州城际公交的“公共性”,才能营造和构建一个和谐平安快捷快乐的现代城际公交运输网络。

  因为,“自营性”城际公交模式,其真实身份不明不白、管理不规范不科学、车辆技术核载不统一、经营仅限范围不一致、收费标准信息不对称、无任何政策依据随意性较大等问题。直接导致了城际公交今天所暴露出来的所有问题。

  另外,有的城市曾对城际公交模式实行由相关部门直接授予或招投标的方式实施城际公交行政许可,并将安全管理、车票价格、发车间距、服务标准等承诺以合同方式等,管理城际公交,因未实行“公共性”而不得不夭折;有的城市还通过实施“捆绑式”市场准入与退出机制,也因“自营性”模式而未能走多远。

  应该说,政府给百姓提供必要的“公共品”的比率,同政府在百姓心中的“市场效率”是成正比的。城际公交“公共性”也属于政府公共产品提供中的责任和义务,一切推给市场,这是不恰当的。既然,城市公交车都能得到政府补贴,为何要置城际公交于荒野之外?其实,政府也知道,补贴不仅利民,而且利政府。百姓出行成本降一分,城市区域价值长一尺,政府税收增一寸。

  尤其像郑州这样的大城市,政府提供便捷、舒适、廉价的公共交通体系更是义不容辞的责任。

  城际公交由郑州首开全国公交运输之先河,其运营“公共性”的实施,也理应由郑州再创全国之先河。

  我们期待,我们眺望。重塑郑州城际公交“公共性”。让郑州城际公交提升从“走得了”到“走得快”的华丽转身。

责编:安文靖
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