3月11日，18岁的小黎从涡阳回家，遭遇歹徒、被殴打遗弃。小黎在被人发现并报警后，她的命运应该开始一次转折。但是，令人遗憾的是，小黎的噩梦非但没有就此结束，还变得更加凄惨，因为她先后两次被当成女尸。而女生被当成女尸，就是因为我们的政府部门和公职人员成了不能履行职能的“僵尸”。

　　首先是高公镇派出所的民警。处警的姜姓警察和王姓协警没有按照程序处警，也没有拨打120，而是向派出所值班的张所长电话说明了现场情况，并想当然认为这是个冻死的流浪女。据了解，随后民警联系了高公镇民政办，要求他们将女孩拉走。

　　其次则是涡阳县民政局的工作人员。高公镇民政办负责人周某赶到了现场，没有做任何检查处理，就联系了一名司机，用民政办的灵车将女孩拉走。司机将女孩拉出了涡阳县，将她拉到了离出发地点不到10公里的阜阳市太和县二郎乡境内，然后竟将她扔在了田里。

　　这两个公职人员的相同之处是，二者都是高度的官僚主义，没有能细查一下是活人还是尸体，哪怕居民说“好像有气”也不予理睬。不同之处在于，警方是有章不循，不按规定的制度接处警；而民政部门不仅不按制度，更是按照潜规则办事，居然实行“驱死人过界”的策略，把尸体丢到邻县了事。这件事给我们的教训是，如果我们的权力部门和权力者成了不能履行职能的“僵尸”，那危害实在巨大，可能会间接“杀人”的。

　　庆幸的是，在阜阳市太和县二郎乡境内，过路群众发现小黎并报警后，太和县辖区警方和120人员立即赶到现场。只是不知道，涡阳县警方和民政部门谁来给一个说法？这是一个需要回答的问题，因为这样的公职人员，“有”比“没有”更加有害。

    江苏东台 殷国安