55元养老金让农民城里乡下奔波个不停，能否针对这种现象，最好建立起一种合理的制度，让农民足不出村就能把钱领到手。全国人大代表、河北省广府东街村党支部书记宋福如的建议充满惠民之情，也揭示了社会中存在的矛盾。

　　新型农村社会养老保险制度是一项德政工程，从根本上解决了农民陷入在贫困生活中的无奈状态，也从一定程度上稳定了社会，促进了社会和谐因素的产生。但是，惠民工程不仅要制定，更要紧贴实际，不能偏离了农村的发展方向，否则，就会从某种程度上增加农民负担，使好事变成坏事。

　　现在，农村的贫困群体还尚属弱势群体，而能享受到新型农村社会养老保险制度的农民，是改革成果的受益者。但是，农村在经济发展中也有其局限性，比如交通不便利、金融网点少等现状和格局依然存在。对此，我们在制订策略，帮扶农民时，切莫忘记农村的现状，切要针对农村中存在的实际情况，不能让好事办成失得其反的事情。

　　在农村搞事业，就要贴近农村的实际情况搞，让农民用较小甚至没有成本的代价享受到这种改革成果。现在，不少地方推出新型农村社会养老保险制度，这是一项涉及到农民切身利益的大事，既保障了民生，又维护了农民的根本权益。但改革总有其薄弱环节的存在，比如在农村地区，一些农民就不会使用网络，或是不会用卡消费，金融网点少，使一些保障农民利益的制度因为服务环节的减少变的复杂起来，有的甚至变成为农民增负的一种包袱。这种现象使人忧虑。

　　为人民服务，根本宗旨在于从各种环节上增强为人民服务的举措，不能让改革在惠民措施上缺失，要让改革从惠民制度上形成着力点，增强服务功能，增加服务环节，使改革在利民、惠民上有利、有节，把所有制度层面上的服务环节惠及到多个群体中，让制度之惠能覆盖到大多数人中间。这是改革的根本举措。

　　之所以产生为55元养老金让农民奔波不停的现象，并不是制度出现了什么问题，也不是制度环节有了什么问题，是在设计制度时，忽略了农村现状这个根本。我们要倾全部的力量，加大对惠民制度在服务环节上的建设，既要作到惠民，又要作到不因惠民举措在服务环节上的衔接不稳定而给农民增加包袱。我们在设计制度时，要带着感情深入基层，要带着思考观察一线的条件及变化，让一切制度都附带上服务的环节，使所有服务都倾向于人性化，这样，我们的制度才能贴近民情，贴近实际，朝着有利于群众的方向发展，使群众不仅得到实惠，更要从减少各种程序中体会到实惠制度带给他们的温暖，让他们因制度的实施而产生幸福感。这应当是我们在改革开放中的一种自觉追求。