昨天下午,在全国人大常委会工作报告会议后,卫生部部长陈竺接受了记者采访,他表示,卫生部已开始开展研究PM2.5对人体健康的影响。此外,他建议调高烟草税,降低烟民数量,将健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中。(3月10日京华时报)
积极推进控烟,提升民众健康水平,早已成为国际社会的共识和行动,不少有识之士一直在呼吁政府采取得力措施,确保控烟工作取得实质性进展。不过,陈竺部长调高中低档烟税收的建议,却让人很难苟同。难道说,控烟的目的就是让中低收入群体的老百姓抽不起?
从国际社会比较通行的做法和经验来看,加大烟草危害的宣传、增强民众健康意识、遏制烟草广告、减少国家财政对烟草税收的过度依赖,让国民逐渐远离烟草,才是控烟的关键和着力点,这从不少国家烟草制品包装上极为刺眼的恐怖图案足以说明。
从烟民的角度来说,控烟难、戒烟难,难在烟瘾难除和多年来形成的交往习惯,倘若对烟草危害的认识不足、消费烟草的观念不变,即使烟草税大幅提高了,也未必能够HOLD住烟民的吸烟欲望,起到明显的控烟效果,而只会在增加国家税收的同时,加大老百姓的负担,联系此前个别地方公共场所禁烟不包括政府办公区所引起的质疑看,更容易给人一种吸烟成权贵专利的错觉。
在城市管理、社会治理中,每每遇到问题、碰到矛盾,一些地方往往习惯于首先考虑收费、加税,拥堵要收费,减排要收税,节日要加价,等等,现实效果如何,有没有因此而得到切实的改观,大家有目共睹。加税控烟,说到底还是没有跳出这一怪圈,同样难以避免巧立名目与民争利的嫌疑,是否能够奏效很难让人乐观。
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