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李新月:官员财产公开的阻力到底在哪?

2012-03-08 17:43 来源:南方网

  2012两会评论

  两会期间,政协委员迟福林接受记者采访时说,财产公开需要一个过程,但不是技术问题,立法更不是难点,而是决心问题。(2012年3月7日人民网)

  官员财产公开制度被很多国家证实为政治文明的有益经验,借鉴并推行这个经验,有助于反腐倡廉和民主法治建设。然而,从1994年全国“两会”后,全国人大常委会就将该项立法纳入立法规划,18年过去了,该法的立法工作迄今没有进展。这么好的制度为什么千呼万唤不出来呢?政协委员迟福林说出了问题的实质。可是,这到底是谁需要下的决心呢?

  全国人大代表,上海市委书记俞正声说,“我个人每年都按中纪委的规定申报财产,不仅是我,中央管的上海干部每年都要填重大事项申报报告,包括财产状况以及财产的变动情况、子女就业情况,经同级党委书记签字后上报中央。”换言之,也就说这位市委书记有申报财产的行动,公示财产的决心,在个人财产方面没有什么秘密。这个层面是省级市,也就是说,省一级的官员,有公开财产的决心。

  在以往的新闻中我们知道,新疆阿勒泰地区和浙江慈溪市都推行了干部廉政情况公示制度,这两个地级市的大部分副局级和局级官员的家庭财产、亲属从业等情况,将在一定范围内予以公示。尤其是阿勒泰地区,实行的是通过媒体、网络向社会“公开”,展示了他们廉洁从政的形象。这个层面是地级市,也就是说,地市一级的官员,也有公开财产的决心。

  县区一级,官员进行财产的公开的例子,也偶尔见诸于媒体。比如,今年3月初,江苏无锡市所有新上任副科职领导干部不仅要进行财产申报,还要在所在单位进行公示。被公示的官员都认为到官员作为掌握公权力的公众人物、其“隐私”应当受到必要的限制,对这项改革给予了积极的支持。这说明,在县市区一级实行财产公开,官员们也有决心。

  些许新闻案例,唯独没有中央部委以上的。也就是说,官员财产公示的阻力是来自于上层。这就让人纳闷了,既然官员们都声称自己廉洁从政,自己执政是为了人民,权力是为人民谋福祉,从不为自己谋私利,那么人民这么强烈的要求官员财产公开,高层的执政者为什么充耳不闻,置若罔闻呢?

  当然了,也有高层人员说,现在所有的官员,个人财产都已经进行了如实申报。但是“只申报,不公开”,申报内容仅上级组织人事部门备案,知情人太少,难以起到有效监督作用。况且,既然官员对于组织都如实申报了,对于组织都没有财产秘密了,何不一步到位,彻底公开呢?这样让人民群众也鉴别一下,到底谁是假申报,真腐败,群起而捉之,替组织部门清除败类,替纪委减轻工作量。这样一举多得的大快人心之事,何不以中国速度,全面推开呢?

责编:安文靖
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