提要:包括批评质询在内的监督权,是法律赋予两会代表委员的。因此,代表委员一定要充分利用好,一定不能有“自废武功”的想法。衷心希望,两会会场上像葛剑雄这样的“炮声”能够再多一些;只有两会上“炮声隆隆”,公众利益方能受到更广阔、更坚实的庇护。
全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄,昨日在两会会场陡然“发炮”:他当着众多政协委员的面,向教育部部长袁贵仁追问考研泄题案,并要求教育部道歉。其后,袁贵仁就考研泄题案当场进行了说明,但并未回应葛剑雄的道歉要求。
葛剑雄不是两会上唯一的“炮手”,此番也不是他第一次“发炮”,但是,葛剑雄对教育部的追问,还是受到了舆论的热捧,一片叫好之声,何也?其实,个中原因并不复杂。毕竟,无论是在法律规定中,还是在公众的期待中,批评与质询权,都是两会委员代表的一项重要使命。但现实却经常是,不痛不痒或言之无物的议案提案常见,批评与质询却不常见。于是,每每遇到有代表委员“发炮”,舆论自然激赏。
此前,在广东两会上,就曾发生过某位代表,因为同组的代表对检察院进行批评,多次试图打断发言,甚至扔下“这只代表他,不是我们的意见,我们都听不见”的话而愤然离场的事情。由此不难看出,在一些代表委员的认识中,依然存有代表委员只能建议建言,只能举手通过,不能批评质询的思想。
但某种意义上而言,被某些个别代表委员“自废”的批评质询权,其实恰是公众最为需要的。因为大凡“有资格”成为批评或质询主角的事情,都是公众关注度极高,但政府部门却一直未有明确处置办法或处置不当的事情。这种情况之下,两会上的批评与质询,将会有力地推动事情的解决,将会促使相关政府部门不敢有丝毫懈怠。因此,两会上的批评质询非但不能稀缺,相反,还应该蔚然成风,让人习以为常。
当然,这般说,并非是让代表委员一窝蜂地全去批评、去质询。实际上,人大代表及政协委员,作为民意代表,只有既建言又批评,才称得上是一个合格的“民意代表”;只有坚持建言与批评两条腿走路,才能不辜负公众的期待,才能最大程度地体现出两会的价值。
温家宝总理曾说,要创造条件让人民群众监督政府。其实,某种程度上,两会才是监督政府的最便利的条件,才是监督政府的最好的舞台。一则,全国人大会是最高权力机关,全国政协是最好的议政平台,此时批评监督政府师出有名、有理有据;二则,两会在现实中的特殊影响,及在公众中的高关注度,必然使得监督的效果更佳。
所以,无论从哪个方面来看,两会代表委员都要用好批评质询权。不但可以如葛剑雄这样站起来直接发言,还可以在两会开始之前,准备好质询提案议案,向大会正式提交;甚至,还可以要求某个部门行政主官,现场接受质询……事实上,两会会场上批评与质询的场景如果成为常态,公众必然会以更加饱满的热情,投入到对两会的关注中来,必然会更加珍视自己手中的选举权。
包括批评质询在内的监督权,是法律赋予两会代表委员的。因此,代表委员一定要充分利用好,一定不能有“自废武功”的想法。衷心希望,两会会场上像葛剑雄这样的“炮声”能够再多一些;只有两会上“炮声隆隆”,公众利益方能受到更广阔、更坚实的庇护。
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