重庆律师韩德云似乎与官员财产申报公开结下了“不解之缘”。这位留着一副大胡子的全国人大代表,今年将第七次向全国人大递交有关官员财产申报公开的书面建议或议案。官员财产申报公开连续提了六年,每年两会后,他都会收到有关部门的答复。(据3月4日齐鲁晚报)
这位人大代表锲而不舍的精神令人敬佩。按说人大代表这么执着的面对一个议案,不仅年年提,更年年引起关注,社会反响强烈,从网络到社会更是纷纷赞成,就连官员们也很少有公开表示反对的,这样的议案应该早就落地开花并结果了。但是事实上韩德云的这个议案每次却几乎都是昙花一现。提出的很慎重,讨论得更是恨热闹。然半个月的两会结束,议案收起也就烟消云散了。虽然韩德云所说每次都有新进展。可是进展到底在哪里?韩代表说不出来,人们更看不出来。
老百姓盼望官员财产申报公开由来已久。因为这些年来随着市场经济的发展,官员的腐败作风和腐败行为愈演愈烈,加之社会风气的恶劣更让一些官员自私自利贪图享受的思想日趋严重。一些官员虽然表面上没出现什么问题,但其家庭财产和官员的实际收入有明显、甚至巨大的差距。而从一些倒台的官员调查情况来看,那些财产绝大部分都是腐败所得。正因如此,群众纷纷呼吁要官员财产申报公开。而官员财产申报公开不仅能在反腐倡廉中发挥重要作用,同时这项措施也是很多发达国家公务员管理制度上的惯例。
但是,就是这种“惯例”,也是我们本早就该“接轨”的不仅没有“接轨”,这些年的进展更是步履艰难。我们国家真正有人提出官员财产公开申报的是上世纪八十年代末,但是20多年过去这项提议的结果几乎毫无进展,就在韩德云第一次提出官员财产申报公开时,正值2005年公务员法通过,而公务员法里有一个明显的漏洞,就是对于公务员有财产申报和公开的义务“只字未提”。而后的发展更是微妙,第一次提交该议案得到答复是“条件尚不成熟”;之后的答复是“存在困难”;到了2008年是“正在积极开展工作”;而去年中纪委的答复则是“正进一步深入调研,将结合实际对制度设计进行研究论证”。今年不知道又会获得怎样的答复?
我们不怀疑一项法律和政策的出台需要调查研究,深思熟虑。更理解要推行这项措施所遭遇的重重阻力。毕竟这项举措的“最大受害者”是官员,是一种“既得利益”群体。让官员占绝大多数的“两会”同意或批准“侵害”他们利益的举措,难度之大是可想而知的。而这恐怕也是其“难产”的主要原因。但是更应感到让官员财产申报公开不仅是大势所趋,是反腐倡廉和建设和谐社会的必须,更是树立政府公信力和改变公务员队伍整体形象的关键所在。也就是说让官员将自己的财产依法申报公开,不仅是在维护老百姓的利益,同时也是在维护官员们的利益。从某种程度上说这项措施的推行与否,是官员对待改革态度的晴雨表,更是国家对待政治体制改革的温度计。(南方网编辑:东雪)
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