啃"硬骨头"要从具体问题抓起
细心的读者会发现,关于日前召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议的新闻报道,其中有两个说法非常有意思:一个是“获得感”,一个是“以施工图方式”。
“获得感”不少人已经熟悉,关于“以施工图方式”,新闻中是这样说的——“会议强调,要抓紧编制党的十八届四中全会重要改革举措中长期规划,以施工图方式明确190项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度……”
这一说法更加突出体现了2015年作为全面深化改革的关键之年,改革不能停留在口头上,不能停留在“大框框上”,而是要从解决具体问题入手,落实落实再落实,一个一个地啃“硬骨头”。
其实,深改组第十次会议对这一理念本身就做了很好的示范。会议审议通过了《中国足球改革总体方案》、《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《深化人民监督员制度改革方案》、《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。中国足球问题、领导干部干预司法问题、领导干部“身边人”经商问题、人民监督员针对的司法公正问题,哪一个不是“硬骨头”?哪一个不是一直以来为公众所诟病?正是在这次会议上,针对这四大顽疾,中央开出了“药方”。
道虽迩不行不至,事虽小不为不成。改革也是如此。有人这样比喻,顶层设计如果不能体现为基层的细密针脚,难免变形走样,图纸上是西服,缝出来成背心。当前我国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期,新常态下各种矛盾和问题相互交织。许多旧的深层次矛盾没有化解,新的矛盾和问题又在叠加。改革真正到了涉“险滩”、啃“硬骨头”的深水区。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。
“要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,使市场在资源配置中起决定性作用,让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果”。中央确定的“三个改起”让改革这一宏图更有针对性和现实意义。
从开局之年到关键之年,一年来新一届中央领导集体以舍我其谁的担当精神、逢山开路的奋进勇气,以战略思维、辩证思维统领改革发展稳定大局,向沉疴积弊宣战,朝作风顽疾开刀,改革以前所未有的深度、广度和力度加快推进。
改革只有进行时,无完成时。面对深水区,面对余下的“硬骨头”,关键之年改革如何推进?除了要有壮士断腕的决心、背水一战的气概外,中央强调要科学统筹各项改革任务,协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措,在法治下推进改革、在改革中完善法治,突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。
“对准焦距,找准穴位,击中要害,硬招实招”,这些词再次彰显了中央对关键之年深化改革的着重点,就是要真刀真枪,就是要一个个啃“硬骨头”,一个个解决问题。
党中央已经明确,由中央全面深化改革领导小组负责统筹推进十八届三中、四中全会重要改革举措的贯彻落实,各地区各有关部门也要抓紧建立由党委(党组)统一领导、统筹落实的推进机制。要根据改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件,部署改革推进的步骤和次序,抓好各项改革任务的统筹协调。要抓紧编制党的十八届四中全会重要改革举措中长期规划,以施工图方式明确190项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度。各地区各部门要狠抓工作落实,实施方案要抓到位,实施行动要抓到位,督促检查要抓到位,改革成果要抓到位,宣传引导要抓到位,引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。
纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。相信历经30多年波澜壮阔改革历程的中国,在新一轮改革征程中,随着一个个藩篱的打破,一个个问题的解决,“中国号”巨轮一定能早日实现“人民有信仰,民族有希望,国家有力量”。(新华网评论员 王勉)
会议总结全年全面深化改革工作,指出2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,此外中央有关部门还完成了108个改革任务,共出台370条改革成果。
环保部部长陈吉宁说,生态环保职能优化整合和事权合理划分,是深化环保改革最难啃的硬骨头。迟福林表示,未来金融改革深化还要与中国经济转型趋势相结合,加快建设多层次的金融市场,尤其要为中小金融机构创造发展条件,更好地支持中小企业发展。
2月28日召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》。专项小组就是要牢牢把握改革总目标、总方向,使每一项改革都朝着正确的方向前进,防止曲解、念歪,使老百姓失望。
(记者 陈孟统)“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件。中共十八届三中全会后,全国人大代表和政协委员将第一次齐聚北京,为全面深化改革建言献策,让改革议题从文件走向落实。
12月28日,郑州市金水区成立河南首个“城管巡回法庭”。
城管巡回法庭法官,到因违反城市管理的受罚当事单位送传票 疑问:因为城管巡回法庭设在金水区城市管理行政执法局办公楼内,有市民担心,城管巡回法庭会变成为城管执法者“代言”的“城管局法庭”。
近三年来,改革勇涉险滩、敢啃“硬骨头”,司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、国企改革、教育体制改革、医疗体制改革……
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目前我国药品价格形成主要有三种方式:政府定价(最高零售限价)、中标价(基本药物集中招标价)、零售价(市场调节企业自主定价)。但互联网医疗中如何保证医疗质量和安全、保护患者隐私以及误诊如何维权等,还需进一步的监管和规范。
今年3月全国“两会”期间,中央宣布再改造1000万户以上各类棚户区。作为“微刺激”的重要组成部分,新一轮棚改启动,但在经过此前6年的全国性棚改大潮之后,剩下的棚户区改造难度较大。
” 新加坡《联合早报》称,今年被中国官方称为全面深化改革元年,在这一背景下,官方纪念邓小平诞辰110周年,充满政治宣示的色彩。中央党校教授韩庆祥注意到,不到两个月的时间,多项“重磅”改革方案出炉,新一届中央领导集体正在推动一系列啃“硬骨头”的改革。
新加坡《联合早报》称,今年被中国官方称为全面深化改革元年,在这一背景下,官方纪念邓小平诞辰110周年,充满政治宣示的色彩。中央党校教授韩庆祥注意到,不到两个月的时间,多项“重磅”改革方案出炉,新一届中央领导集体正在推动一系列啃“硬骨头”的改革。
不能向后退缩,退缩是没有出路的。
日前,《不动产登记暂行条例实施细则》正式发布实施。这意味着,不动产统一登记工作在2016年将进入深化落实层面,随后而来的将是房地产税落地。国土资源部正式公布《不动产登记暂行条例实施细则》,细则已于今年1月1日起开始实施。
记者日前获悉,作为国企改革十项试点中的重要组成部分,混合所有制改革试点遴选工作目前仍在进行中,今年上半年确定首批试点企业并着手制订试点实施方案,下半年有望正式启动试点。