2014年中国企业家犯罪报告发布国企高管涉案近6成_新闻频道

　　央广网北京2月10日消息据中国之声《新闻晚高峰》报道，在反腐成为中国社会关键词的当下，如果梳理过去一年公共媒体上有关企业家犯罪的报道，能够得出怎样的结论？与往年又会有哪些不同？

　　今天上午，《法制日报》旗下《法人》杂志、《法治周末》报社、联合《中国青年报》舆情监测室共同发布《2014中国企业家犯罪（媒体样本）研究报告》。这个报告收集整理了刊发在中国裁判文书网、中国法院网、人民网等主流媒体公开报道的企业家犯罪信息、共426起案例。

　　报告里，我们看到一些值得关注的现象。比如，过去一年，为什么国企高管涉案比例提高了？为什么金融行业是企业家犯罪的重灾区？为什么一些民营企业家涉及故意杀人、非法拘禁等普通刑事案件，国企高管则鲜有涉及？

　　关键点一：国企案例占比新高

　　华润窝案、中石油窝案……报告显示，在426起案例中，国企高管涉案245件，占比58%，相比去年上升33.6%。报告主笔王林林介绍，报告连续发布六年来，这是国企案例占比新高。对于国企高管来说，受贿、贪污和挪用公款为主要罪名，且占比有大幅提高，“这与国家加大对国企、央企贪腐打击力度，媒体普遍较为关注有关”。

　　《法人》杂志执行总编辑阮加文表示，今年报告特别强调，国有企业一把手缺少监督、公司治理结构存在严重缺陷，是导致国企高管犯罪案例迅速攀升的主要原因。

　　阮加文：很多（国有）企业都是两权合一，董事长兼党委书记甚至董事长、总经理和党委书记一肩挑，也就为其把集体决策变成个人独断专行创造了条件。央企名义上是全民所有，但全民无法行使股东权力，即便国资委授权管理央企股份，但国资委依然不是人格化的股东，国资委的成员不可能像关心自己的财产一样关心国有资产，因此，股东的虚化导致国企存在严重的内部人控制。

　　值得注意的是，去年的许多案例，其实犯罪时间在几年以前、甚至十几年以前。报告认为，未来一段时间，仍有相当部分企业家可能因过去的涉法行为而遭“清算”。曾代理顾雏军案的北京德恒律师事务所副主任李贵方：

　　李贵方：在相当的时间里，我们对于这些企业家涉及贪腐的事情追究的不太严，华润、中石油那些企业家做的那些事，实际上其他的企业恐怕都在做，在一定的时候恐怕就形成了一种风气，我们在惩治犯罪的机制上、违法必究上可能做的还不足。我们的法律应该是一贯的严，持续的严，这样的话我们的贪腐会大大的下降。

　　关键点二：金融行业成重灾区

　　“受贿罪”是国企企业家涉案最多的罪名，民企企业家涉案最多的罪名则是“非法吸收公众存款罪”，融资环境不佳促使很多民企企业家“铤而走险”。而在415起能够明确区分企业所属行业的案例中，也有76起金融行业企业家犯罪案件，位列制造业、房地产业之前。

　　李贵方：在未来的相当一段时间内，企业家犯罪金融领域可能是一个重点，一个是金融很活跃挣钱快，很多人投身到这个里面；第二个，金融领域有些规定模糊，有可趁之机；第三个是现在金融领域惩罚和打击的力度增加了，比如内部交易过去很少有人追究的，现在你看证监会用很大的力量在追究内部交易。

　　值得注意的是，不少金融行业高管贪腐案件，集中爆发于金融行业本不发达的西部地区——内蒙古6例、甘肃3例、陕西2例，较之中东部经济发达地区，西部地区的市场经济体系发育更趋滞后、法制不健全问题也更加严重，值得警示。

　　关键点三：民企企业家普通刑事案件值得关注

　　根据《报告》，有不少民企企业家案例涉及盗窃罪、故意伤害罪、开设赌场罪、故意杀人罪、非法拘禁罪等普通刑事案件，国企企业家则鲜有类似案例。德衡律师集团合伙人会议主席、全国中小企业协会副会长栾少湖指出，民企企业家大多是白手起家、子承父业，《报告》中却有8%的案例栽在了普通刑事案件上，让人痛心。

　　栾少湖：昨天执行死刑的刘汉、刘维兄弟，栽倒在涉黑、涉侵害人身权利犯罪上，让人不由惋惜。比较典型的说明了这些年，民营企业家，尤其可怕的是在年轻一代的民营企业家中，蔓延着一种信官不信法、信黑不信法。特别是有一些侥幸漏网的、或者是罚不当罪的，别的企业家会觉得遇上事情找几个“小哥”就可以摆平了。现在发生在中国的所谓“强拆”、“血拆”，其实都是房地产企业在用各种手段，其中非常作为经验之谈的就是雇佣一些带黑社会色彩的，或者河南的这种艾滋病拆迁。这种坏的引领比暴露出来的例子更危险。

　　栾少湖强调，现在，政府和社会过多关注民企企业家拉动了多少GDP，创造了多少税收和就业，却很少关注他们的健康成长，其犯罪年龄集中在40岁到50岁，甚至30岁到40岁，非常让人惋惜。在他看来，现在的企业家组织在教育企业家依法治企方面有所欠缺，应该加强社会组织力量，加强教育、成为企业家遇事能倚靠的后盾，预防企业家此类犯罪。

　　(原标题：2014中国企业家犯罪报告发布国企高管涉案近六成)