映象新闻

　　生态红线

　　12年前，高吉喜为浙江省安吉县做生态规划时，曾提出“红线控制”方案。如今，他的这一设想已成为现实。

　　十八届三中全会提出，划定生态保护红线，用制度保护生态环境。这是继“18亿亩耕地红线”后，另一条被提到国家战略层面的“生命线”。2014年，环保部发布《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南（试行）》，指导各省区市划定生态红线。

　　如今，全国生态保护红线划定已进入整体推进阶段，内蒙古、江西、广西、湖北已展开生态保护红线划定试点工作，山西、山东、天津、北京、贵州、江苏、上海、新疆等地也提出探索生态红线制度。可以预见，随着试点省份生态红线划定工作的深入推进，2015年生态红线有望落到实处。

　　核电重启

　　在传统能源日益紧张的大背景下，清洁能源核能成为众多国家的一种选择。2015年一则较好的消息是，历经近4年的沉寂，核电有望重启。

　　近日，发改委有关人士表示，我国已将沿海核电工程列入“国家重大工程包”，将采用国际最高安全标准，在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。这释放出新的一年我国将在东部沿海地区启动新的核电项目建设的积极信号。

　　目前中国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦，在建核电机组27台，装机容量2953万千瓦，在建机组数量上排名世界第一，但核电装机容量占中国电力总装机容量的比重不到2%，远远低于世界平均15%的水平。根据有关规划，到2020年，我国核电装机容量将达到8800万千瓦，仅次于美国，位列世界第二。

　　碳减排

　　反复、多次的大范围持续性雾霾天气，已成为人们的“心肺之患”，切实转变经济发展方式、推进绿色低碳发展迫在眉睫。

　　利马会议前，中国向世界承诺，计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

　　根据《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》，2015年单位国内生产总值二氧化碳排放(即碳强度)应下降3.5%以上。“这既是新时期实现可持续发展的必由之路，也是保护全球气候环境的现实选择。”国家发改委副主任解振华表示。

　　可以预见，2015年淘汰落后产能的力度将进一步加大，炼铁、炼钢、焦炭等工业行业淘汰落后产能的任务更加艰巨；传统能源煤炭等的消费总量将进一步压减，与此同时清洁能源的大规模推广更加紧迫；传统产业改造升级的进程将加快。

　　如何进一步推进碳减排工作？2014年的最后一个月，国家发改委应对气候变化司网站挂出《碳排放权交易管理暂行办法》，正式发布适用全国碳市场的政策。这是在7个地方碳交易试点陆续启动一年半后，国家层面首次出台适用于全国碳市场建设的管理办法。展望2015年，相信随着相关配套政策的落地，全国碳市场的启动指日可待。

　　自然资产负债表

　　对深圳市宝安区的领导干部来说，今后“官不太好当了”。目前，宝安区的自然资源资产负债表及领导干部自然资源资产离任审计制度已进入成果修编阶段。

　　自然资源资产负债表是用资产核算账户的形式，对全国或一个地区的主要自然资源资产进行分类核算其期初期末存量，以及期间的增减变化量。它是对领导干部实行自然资源资产离任审计的依据。

　　2014年，国家统计局制定了探索编制自然资源资产负债表改革实施规划，目前正在按照规划明确的目标、路径及时间表扎实推进。与此同时，陕西西安、湖北黄冈等地也开始了编制自然资源资产负债表的探索。2015年，随着相关试点工作的深入开展，自然资源资产负债表有望落地，今后任职期间，领导干部再不重视环境保护，离任时可能要面临环境审计了。（经济日报记者 沈 慧）