中国(海南)改革发展研究院院长迟福林(资料图)
人民网北京12月12日电 中央经济工作会议9日至11日在北京举行,会议总结了2014年经济工作,提出了2015年经济工作的总体要求和主要任务,并对明年经济社会发展重点工作作出了具体部署。透过本次经济工作会议,我们对中国当前的经济形势和未来的深化改革取得了什么样的进一步认识?中国(海南)改革发展研究院院长迟福林今日在接受人民网记者采访时表示,在增长、转型、改革高度融合的背景下,我们要以经济转型升级适应经济新常态,要以全面深化改革来破解经济转型升级的难题。
要以经济转型来适应“新常态”
深化改革需要准确把握当前的经济形势。本次中央经济工作会议指出,科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态。
对此,迟福林认为,我们要在宏观政策适度调整的同时,把主要的注意力放在深化改革上,跳出短期看中长期,跳出速度看结构,跳出政策看改革,向深化改革要动力,以形成平衡、协调、可持续的增长新常态。
“当前的经济发展新常态具体表现在四个方面。”迟福林进一步指出,“一是中高速增长的新常态,二是由工业主导走向服务业主导的新常态,三是市场主导资源配置的新常态。”
“明年要保持7%左右的经济增速,经济转型与改革更为重要。在增长、转型、改革高度融合的背景下,我们要以经济转型升级适应经济新常态,要以全面深化改革来破解经济转型升级的难题。”迟福林说。
“稳中求进”不碍改革步伐
近年来,“稳中求进”一直是中央经济工作的主题。这次经济工作会议也提到,要坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态。
迟福林表示,当前是全球经济复苏不确定、全球政治经济格局大变革的时期,在经济工作上“稳中求进”是一个比较好的选择。
“实际上,‘稳中求进’是我国过去10年的一贯政策,明年延续这一总基调就是守住基本根据地,再向前走。”迟福林说,“在经济领域,明年的‘稳’要在2014年没有取得实质性突破的改革上继续推进,如混合所有制改革、简政放权改革、金融改革、农村土地改革、收入分配改革等;‘求进’则要把握和谋划好2020年前后这个关键时期,加快以转型升级为目标,以确立服务业主导新格局为重点,以理顺政府与市场关系为主线的改革。”
“坚持‘稳中求进’不仅能有效化解短期的矛盾风险,而且将为中长期的可持续发展奠定坚实基础,它并不妨碍加快改革步伐。”迟福林认为。
做好来年经济工作要实现四个“相结合”
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。对此,这次中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务,包括努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作等五个方面。
如何完成好这五大经济工作任务,实现明年经济平稳健康发展和社会和谐稳定?
“当前,我国正处于经济转型升级的历史关节点,增长、转型、改革高度融合,转型与改革的时间空间约束全面增强,改革与危机赛跑的特点突出。”迟福林进一步指出,做好来年的经济工作要实现四个“相结合”:一是将改革的顶层设计与基层试点相结合,二是将中央和地方两个积极性相结合,三是要将统一协调和分工落实相结合,四是要实现科学立法和改革决策相结合。
“这次中央经济工作会议表明,今年是在历史转折时期改革思路有重大突破的一年。从经济转型与改革方面来看,会议抓住了我国经济生活中的重大问题,致力于解决社会反映比较突出的问题,在有关民生方面的改革也取得了重要进展,这些都是亮点所在”,迟福林说。(徐伟峰)
两年多来,中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成261个改革任务,各方面共出台改革成果785项。
全面深化改革迈入关键之年,各项改革任务科学统筹,协调推进。全国政协委员潘刚认为,农业产业升级,要着眼小微企业、农户与龙头企业的互补互动,真正达到普惠的效果。谈及医疗卫生领域的深化改革,刘迎龙委员提出,我国医疗资源的突出问题是人员分布不均。
又要取实,继续发扬钉钉子精神,真抓实干 开了朵美丽的花,却结不出果实,或者结出来的是歪瓜裂枣,人们不仅会埋怨果实没结好,还会责怪花是华而不实的“谎花”。长跑跑到后程难免会体力透支、精力分散,改革攻坚到基层也会遭遇形形色色的困难和矛盾,这是落实的现实阻力。
新年伊始,新《预算法》、新《环保法》等一批满足群众期待、反映改革发展要求的法律法规正式实施,全面深化改革沿着法治轨道稳步推进。法治是治国理政的基本方式,是全面深化改革的基本遵循、底线标准,也是建立现代市场经济的重要基石。
2014年10月下旬,新疆下发了《关于进一步推进新疆户籍管理制度改革的实施意见》,让新疆的流动人口不再受户籍的牵绊,尽享城镇化红利,深得民心。“2013年5月27日是工行新加坡分行第一个人民币清算行开业日,当天的清算量是16亿元;到2014年4月8日不到一年的时间,分行人民币清算量突破了10万亿元。
2014年是全面深化改革开局之年,一项项综合改革实施方案相继出台,一批批重大改革举措陆续推出,改革总体部署全面展开,在重要领域和关键环节向纵深推进。
2014年是全面深化改革开局之年,一项项综合改革实施方案相继出台,一批批重大改革举措陆续推出,改革总体部署全面展开,在重要领域和关键环节向纵深推进。
11月25日至27日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在新乡、安阳调研。在调研过程中,郭庚茂肯定地说,党委政府所做的一切归根结底是让老百姓富起来。“老百姓富起来”需要坚持党的群众路线,让百姓享受改革发展的红利。
全面深化改革是一场硬仗,如何准确把握改革发展稳定的平衡点,考验着执政者的智慧和勇气。改革红利惠及人民,发展成果属于人民,社会稳定造福人民——找准改革发展稳定的平衡点,全面深化改革凝心聚力,踏浪前行。
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昨日,央视《新闻联播》和新华社,分别以《河南兰考:按群众要求进行整改》和《河南兰考:以“学、转、干”三到位促作风之变》为题,对兰考县以正确政绩观加快改革发展,确保整改实效的成果和经验,进行了报道。
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“我们坚持把开展教育实践活动同深化改革、促进发展结合起来,以活动开展的成效促进企业改革发展,以企业改革发展的成果检验活动成效。在第二批党的群众路线教育实践活动中,河南能源化工集团出台了活动实施方案,明确了9项举措,通过转变党员干部作风,着力解决企业改革发展、安全稳定、提质增效等工作中存在的突出问题。
3月9日下午,出席十二届全国人大二次会议的河南代表团举行全体会议,审议全国人大常委会工作报告。吉炳伟代表建议抓紧制定关于农村土地流转的相关法律,规范农村集体土地承包经营权流转,科学引导农村集体建设用地入市。
公众多一些“过程意识”,公共资源提供者不断强化“问题意识”,双方形成更默契的互动配合,改革发展才能更加接近人民期待,让更多人早日拿到通往梦想的“车票”。铁路方面表示,只要乘客身份证号码正确,不是恶意用化名,一般都会让他们取票上车,这是出于人性化考虑。