12月4日,《居住证管理办法(征求意见稿)》正式向社会公开征求意见。免费接受义务教育、平等劳动就业,机动车登记、办理生育服务证……居住证持有人可以和户籍人口享受同等的权利、便利。时近年底,作为户籍改革的重要组成部分,即将落地的新居住证制度又为城市里的异乡人送去暖意。
党的十八届三中全会吹响全面深化改革的集结号。2014年,成为深改元年,怀着伟大复兴梦想的中国,进入新的“改革时间”。
一份沉甸甸的改革清单,让改革成为新常态
2014,农历马年。这一年,虽然中国经济增长“换挡降速”,面临严峻挑战,但改革依然“快马加鞭”,重要领域、关键环节改革好戏连连。
改革决心前所未有。
今年以来,习近平总书记主持召开7次中央全面深化改革领导小组会议。建章立制,完善工作架构,深入细致调查研究,研究部署包括司法体制、财税体制、户籍制度等重大改革事项,透过紧锣密鼓的日程表,以习近平同志为总书记的党中央推进改革的坚定决心清晰可见。
“以往,经济增速放缓时,发展与改革往往会彼此割裂,形成发展重走老路、改革停滞不前的局面。”二十国集团与新兴市场国家经济发展战略研究中心主任张其佐认为,今年经济下行压力加大,改革不但没有暂缓,前进脚步反而越走越快。改革成为发展的“新常态”,彰显新一届领导集体让发展和改革互动的鲜明理念。
改革领域不断扩围。
从缩小收入分配差距、构建“橄榄型”分配格局,到消除影响平等就业的制度障碍、健全促进就业创业体制机制;从适时调整完善生育政策,实行“单独两孩”,到全面推进公务用车制度改革,管住“车轮上的铺张”;从推动媒体融合发展,到加大环保指标考核权重;从完善选人用人机制,到推动党风廉政建设……
着眼全方位,全面深化改革正在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等重点领域突破前行。
改革举措密集出台。
十八届三中全会确定的改革任务,分解为336项重要改革举措,今年计划完成80项。从年初开始,改革就呈现“加速度”。
1月,铁路运输、邮政业相继启动营改增试点;2月,“新农保”和“城居保”并轨;3月,注册资本登记制度改革全面实施,首批5家民营银行试点方案确定;4月,国家放开非公立医疗机构医疗服务价格,鼓励社会办医;5月,建立涉企收费清单管理制度……有心人会发现,几乎每个月都至少有一项激发市场活力、增添经济动力的改革举措问世。
“快马加鞭,一鼓作气,这样的强度使人们对改革更有信心。”中国社科院学部委员张卓元说。
改革力度超出预期。
一纸户籍,仿佛一堵高墙,将城里人与农村人分隔于墙的两边。给户籍松绑,解决农民进城的身份之困,户籍制度改革不仅关乎亿万百姓的切身利益,也直接关系到新型城镇化建设的成败。建立城乡统一的户口登记制度,扩大基本公共服务覆盖面……直面改革难点破“坚冰”,力度可谓空前。
和户籍制度改革一样,一批具有结构支撑作用的改革“重头戏”今年陆续启幕:司法体制改革、财税体制改革、院士制度改革、中央管理企业负责人薪酬制度改革、考试招生制度改革、新一轮农村土地制度改革……
打攻坚战,动“真刀真枪”,一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革,得以强势推进;一些直接影响社会公平正义的突出问题,正在一步步从体制机制上得到破解。
全面深化改革元年,一份沉甸甸的改革清单,让2014年成为成色十足的“改革年”。
2016年,被称为“环保钦差”的中央环保督察组正式亮相,第一批8个中央环境保护督察组分别对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省(自治区)开展环境保护督察工作。
省教育厅文件通知: 1、关于印发《河南省普通高中学业水平考试实施办法(试行)》的通知 2、关于印发《河南省普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》的通知 我省深化考试招生制度改革实施方案图解:
今天上午9点,咱河南将有一件大事发生——河南高考改革方案将出炉。
上图 1月19日,四川雅安市雨城区合江镇的朱大姐免费领到了剪纸艺术品。过去一年,27个省区市整合了城乡居民基本养老保险制度,制定城乡养老保险制度衔接暂行办法、城乡居民基本养老保险经办规程,养老保险制度覆盖人群不断增加。
2014是中国全面深化改革的开局之年,各项改革呈现出“全面播种、次第开花”景象。2014年10月举行的四中全会专题讨论依法治国的问题,全会通过的决定勾画了法治中国的建设新蓝图,这其中司法体制改革亦着墨不少。
财税改革重磅推出,价格改革稳步前行,国企改革全面提速,金融改革拉开大幕,户籍制度改革打破坚冰,司法体制改革、院士制度改革、考试招生制度改革、新一轮农村土地制度改革……着眼于涉及深层次利益调整、具有结构支撑作用的“重头戏”,改革发动攻坚战。
经济增长降速、民生改善提速,这一降一提的鲜明对比,成为2014年中国经济进入新常态后的一大亮点。3月26日一大早,河南济源思礼镇劳保所就迎来了前来为在外打工的儿子办理居民养老保险的刘思梅。
步入新常态的中国经济面临换挡降速,然而,“民生优先”是始终坚持的原则。实践证明,要从根本上解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题,保障和改善民生,归根到底要靠制度创新、靠体制机制建设。
这是中国政府总理首次与网民进行实时交流,被视为一次标志性的事件,开启了中国式“网络问政”的先河。北京大学教授夏学銮对新京报记者表示,这次国务院十大政策评选,说明网络问政从地方政府层面发展到国务院的层面,“通过网络让人民真正当家做主。
《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》主要内容如下。2015年适当时机,各地区各部门各单位要对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查,党中央将进行专项检查。
开栏的话:金秋送爽时节,新中国即将迎来六十五华诞。 德国《明镜》周刊认为,中国以强有力的姿态全面深化改革,目的很明确,就是要“点燃新的超级繁荣”。
中共中央政治局8月29日召开会议,审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。要改革考试形式和内容,完善高中学业水平考试,规范高中学生综合素质评价,加快推进高职院校分类考试,深化高考考试内容改革。
中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。这让人民群众感觉到,党中央确定的全面深化改革的“总施工图”正在有条不紊地实施,治国理政的布局清晰有力。
今年1月12日,2014年MBA考试哈尔滨理工大学考点发生作弊事件,引发媒体和社会关注。为依法依规严肃处理这一事件,教育部决定: 一、报请国务院学位委员会批准,撤销哈尔滨理工大学工商管理硕士(MBA)专业学位授予权。
目前教育部正在研究制定考试招生制度改革的总体方案。