营造良好的政治生态,先得找到政治生态受污染的根源,以便对症下药。综合一些学者的观点,营造良好的政治生态,必须治理几种不良现象。
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“改进工作作风,就要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话中,他再次强调,要营造良好的从政环境,也就是要有一个好的政治生态。营造良好的政治生态,先得找到政治生态受污染的根源,以便对症下药。综合一些学者的观点,营造良好的政治生态,必须治理以下八种不良现象。
“不跑不送,原地不动”的潜规则。干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败,“不跑不送,原地不动;只跑不送,暂缓使用;又跑又送,提拔重用”,已成为一些地方干部升迁的潜规则,民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是走程序、走过场。在这种潜规则支配下,卖官者权力寻租,甚至明码标价,买官者投其所好,钱贿、色贿、雅贿无奇不有,于是“带病在岗”“带病提拔”“边腐边升”现象频现,而不跑不送者的政治发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。
“拼搏不如拼爹”的特权现象。“我爸是李刚”,一语道破了当今拼爹的社会病。现在“官二代”现象比较突出,有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍,有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。焦裕禄、杨善洲等优秀的党员干部,他们严于律己的同时严格要求子女亲属,不搞任何特权。
“能力不如关系”的关系学。升学、就业、考公务员、评职称、提拔、买房子、打官司、出国等等很多事情上,拉关系走后门,经营关系进“圈子”现象盛行。大到帮派小到“老乡圈”“同学圈”“麻将圈”,形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下,无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则,必然导致权钱交易、人身依附。
“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。常言道:“君子做事,小人‘做人’。”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人、拉关系。品行正派的人把精力用在事业上,心术不正的人则把心思用在投机钻营上,“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨领导,了解他的喜怒哀乐,投其所好;琢磨对手,掌握他的弱点软肋,攻其不备;琢磨派系,打听谁是谁的人,谁听谁的话,四处讨好,八面玲珑;琢磨自己,无视缺点,放大优点,心生浮躁,盲目攀比。
“做事不如作秀”的形式主义。一为浮夸“秀数字”。数字出官,官出数字,俨然“皇帝的新装”,上下心知肚明,左右互相攀比,以至层层作假,严重损害政府公信力。尤其在GDP统计上弄虚作假,地方汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大。二为浮华“秀工程”。有的地方患政绩饥渴症,不顾经济条件和发展实际,不惜举债集资,甚至挪用救灾款,竞相建设大广场、大市场、大公园等政绩工程、形象工程,为自己积累升迁资本。三为浮躁“秀形象”。一些领导干部想方设法“策划”“包装”自己,展示“个人魅力”。官员作秀,实质是官僚主义、形式主义,具有一定的欺骗性。
“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面以票取人问题,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学,把“圆滑”视为成熟,把“世故”当成稳重,滋长庸俗的坏风气。一则放弃积极的思想斗争,“批评上级放礼炮,批评同级放哑炮,批评下级放空炮”,即使提点意见也是隔靴搔痒,不能触及问题,否则会被认为不团结、不成熟。二则讨巧卖乖,通过不正当手段联络感情,增加选票。对上级拍好,百般献媚,投其所好;对下级哄好,不讲原则,护着顺着;对同级敷衍好,称兄道弟,拉拉扯扯。三则回避矛盾,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走。
“正不压邪”的反常现象。有的同志坚持原则,嫉恶如仇,成为我行我素者的绊脚石,往往明枪易躲,暗箭难防,正所谓“你和我过不去,我就让你出局”;有的同志独善其身,不进“圈子”,领导层没有力挺的靠山,同事中没有帮腔的“哥们”,民主推荐时往往得票不多;有的同志埋头苦干,不混不赌,非但不能成为榜样,反倒成为被挖苦嘲讽的“另类”;有的同志注重学习,学有所成,结果聪明反被聪明误,往往不被重用。
“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保护主义。一些地方只怕出事不怕犯事,势必助长违法犯罪的侥幸心理,导致攻守同盟的抱团现象,产生有案不查的地方保护主义,形成滋长腐败的政治生态。
营造良好的政治生态是一项系统工程,需要多管齐下,综合治理。一是要强化领导干部的荣辱观。通过正反两方面的典型教育,弘扬正气,鞭挞落后,引导广大干部树立正确的价值取向。二是要把权力关进制度的笼子。要建立健全重大事项决策机制、选人用人机制、干部实绩考核评价机制和领导干部监督管理机制等,使各项工作在制度框架内阳光操作、规范运行。三是要树立正确的用人导向。净化政治生态,选人用人是关键。坚持德才兼备、以德为先原则,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利;深化干部人事制度改革,增强民主推荐、民主测评的科学性;落实干部监督制度,坚决同用人上的不正之风进行斗争。四是要抓住契机全面转变干部作风。当前落实中央“八项规定”、开展教育实践活动,整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡浪费之风,取得了重要阶段性成果。要以此为契机,标本兼治,不断巩固和扩大胜利成果。
带病提拔是干部选拔任用工作中的不正之风,也称“带病上岗”,是群众对一些有腐败行为的党政干部“边腐边升”约定俗成的说法。
记者1日从河北省保定市纪委获悉,高碑店市原市长李雄鹰因涉嫌受贿已被移送司法机关处理。令人意想不到是,李雄鹰上任未满两个月就因涉嫌受贿被移送司法机关处理。
这实际上是在原有较为严格的基础上,又上紧了一扣。
近几年来,每临岁末年初,各级领导干部都要填写一份特别的材料—领导干部个人有关事项报告。王明高表示,随着中国特色领导干部个人有关事项报告制度体系加速形成,报告制度对领导干部的监督、约束和警示作用将更加显著,全面从严治党的要求将更为明显地体现出来。
近几年来,每临岁末年初,各级领导干部都要填写一份特别的材料—领导干部个人有关事项报告。王明高表示,随着中国特色领导干部个人有关事项报告制度体系加速形成,报告制度对领导干部的监督、约束和警示作用将更加显著,全面从严治党的要求将更为明显地体现出来。
涉案老师被开除,对其是否有前科已着手调查。
记者昨日从省纪委官方网站秦风网获悉,陕西省推行领导干部任前廉政法规考试,从2008年初试点至2014年6月底,陕西省共有345人因成绩不合格被暂缓提拔。截至2014年6月底,陕西省已有55224人(次)参加了任前廉政法规考试,共有345人因成绩不合格被暂缓提拔,其中副厅级3人,处级44人,科级265人,科级以下33人。
据中央纪委监察部网站消息,根据中央统一部署,中央第十一巡视组已进驻国家体育总局开展为期一个月的专项巡视工作。刘鹏要求,要以此次专项巡视为契机,认真总结工作,深入查找问题,虚心听取意见,真诚接受监督,坚决有力落实整改。
欧阳淞代表巡视组向河南省领导班子进行了反馈。
根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第八巡视组向河南省反馈巡视情况。巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。
中共十八届三中全会提出的新提任领导干部有关事项公开制度试点,已在省级地区层次取得进展。中国西部的陕西省最近出台规定,要求新提拔领导干部对个人重大事项和家庭财产申报备案。
这些要求是在陕西官方印发的《关于对新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案的意见》中提出的。申报对象范围为,确定为省管正、副厅级领导干部和县(市、区)党政正职,以及省直机关正处级领导干部的考察对象。
这些要求是在陕西官方印发的《关于对新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案的意见》中提出的。申报对象范围为,确定为省管正、副厅级领导干部和县(市、区)党政正职,以及省直机关正处级领导干部的考察对象。
记者从陕西省纪委获悉,陕西全面推行干部任前廉政法规考试制度,2013年近1.2万人次参加考试,50人因成绩不合格被暂缓提拔。(原标题:陕西:廉政法规考试不合格 50人被暂缓提拔)
“干部要提拔,先过廉政教育关。对后备干部进行廉政法规知识教育是中纪委的一项工作创新,我省信阳、安阳、新乡、三门峡、开封、鹤壁等6市是中纪委开展的廉政法规知识教育的试点市。