在中共十八届四中全会召开前夕,一场以“净化官场生态”为要旨的“打黑”行动在激烈反腐的山西省展开。

　　“从现在起,各级公安机关特别是领导干部要始终保持‘打黑除恶、作风建设和反腐败’三个高压态势。”刚刚过去的这个周末,山西省公安系统召开会议表示,将按照净化政治生态的要求,以“零容忍”的态度严肃查处民警违法违纪问题,坚决清除害群之马,纯洁公安队伍。

　　此间舆论认为,山西借“打黑”在公安系统建章立制,旨在从根子上塑造“绿色”清廉的官场生态。

　　“打黑除恶是法律的一贯要求,有些地方过去在这方面并没有做好,出现‘官匪勾结’‘警匪勾结’、领导干部充当保护伞的权力异化现象。”中共中央党校党建教研部副主任戴焰军说。

　　在中国,腐败和黑恶势力勾结的现象在一些利益突出、复杂的地方暴露得更加明显,并造成了严重后果。

　　曾是中央反腐“重灾区”煤炭大省山西,有过煤炭业飞速发展的黄金十年。由这个特殊而快速发展的产业链缔造的庞大而扭曲的“黑金帝国”,曾经让一大批山西的领导干部腐败落马。

　　其中,公安系统干部亦不在少数。此前,省会太原市曾有三任公安局长接连落马。

　　不久前刚刚经历了“官场地震”的山西省,因撤换一大批省部级干部而备受海内外舆论关注。

　　山西省委书记王儒林不久前在太原调研时指出,一些群众反映强烈的突出治安问题没有得到根本解决。这位上任不久的省委书记曾誓言,要重塑山西的“政治生态”。

　　截至今年8月底,省部督、转的自2006年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。

　　王儒林说,必须把依法严厉打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来,尤其是对领导干部充当黑恶势力“保护伞”等突出问题,要坚决依法查办。

　　根据部署,山西全省公安机关全力推进的这项“打黑除恶”行动,将组建专业队伍,畅通群众举报渠道,对全省涉黑涉恶线索,逐一核查、专案专办、精准打击,坚持除恶务尽原则,深挖黑恶势力“保护伞”。

　　此次行动还将从治理公安系统领导干部“懒政”着手,目标直指各级公安机关不同程度存在的领导班子“软懒散”、公安队伍“稀拉松”、对待群众“冷硬横”、办公场所“脏乱差”等问题,对症下药,动真碰硬。

　　“这是在重塑公安系统清廉生态的重要一步。”中央党校教授蔡霞表示,下一步更要将这些提法纳入法制规范并变成具体的可操作制度。

　　戴焰军亦表示,加大反腐力度、作风建设之后,能够使得此前公安系统工作人员的一些错误得到纠正,重新审视自己的工作,明确什么可为什么不可为。

　　据山西省公安厅长、山西省打黑除恶领导小组副组长刘杰介绍,近日山西警方专门组织刑侦等部门,加大案件督导力度。在已派出督导组的基础上,抽调骨干力量,对重点案件线索加快核查,边排查、边打击。

　　此外,警方对盘踞在矿产、建筑、交通、物流、风景旅游景区等行业、领域,涉嫌长期垄断经营的黑恶势力,要先期进行定点清除式精准打击,并集中力量把“城中村”黑恶势力,作为专项打击的突破口。

　　由太原市政法机关和纪检监察机关联合开展的“打黑除恶”专项斗争19日上午打响,将重点打击侵害、威胁基层政权建设;操纵把持基层政权;插手、破坏农村基层选举、征地拆迁的黑恶势力和破坏农村发展、涉足基层政权、危害当地治安的黑恶势力等五类对象。这些领域亦是腐败“高发区”。

　　分析认为,山西省透过“加码”打黑的举措,实质是在为全方位净化山西政治生态、重塑山西形象保驾护航。

　　戴焰军表示,出现腐败势力和黑恶势力勾结,根子在于权力监督制度层面出了问题。在“打黑”常态化后,最根本的还是要实现依法治国,确保权力滥用成本高、难度大。

　　中共十八届四中全会20日至23日在北京召开。这是中国改革开放以来,中共首次以依法治国为主题的中央全会。

　　蔡霞认为,山西转变目前的政治生态,在把作风建设转化为制度建设之外,关键是推动国家法制建设,以民主法治为基础改变用人、对干部评价的标准。(记者 孙亮全 李云路 胡靖国)