2012年12月11日,习近平任总书记后,首次出京考察选择广东,在深圳莲花山向邓小平像敬献花篮,强调坚定不移改革开放。新华社记者 兰红光 摄

　　十八大以来,全面深化改革步伐加快;司法、行政、财税、户籍等领域的改革方案相继出台

　　今年1月份,中央全面深化改革领导小组(下称中央深改组)召开第一次会议,习近平以组长的身份首次亮相。

　　据公开报道,截至目前,中央深改组召开了三次会议,十八届三中全会提出的15个领域60项改革任务中,已有司法、财税、文化等领域的改革方案获中央深改组审议或通过。

　　改革决策过程 习近平亲自批示

　　单独二孩、废除劳教、新型城镇化、户籍、纪检等领域的改革,或已经实施或揭开面纱。

　　7月30日,备受瞩目的户籍改革方案正式公布,当天,公安部副部长黄明在国新办发布会上说:“这次制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往所没有的。”

　　近30年来,我国户籍改革断断续续进行着。不少研究者评价,以往的改革更像小修小补,这次则是相对彻底的改革。

　　十三年前,习近平在清华大学人文社会科学学院经济学研究所攻读在职博士研究生时,就在论文《中国农村市场化研究》中提出了户籍改革“路线图”。

　　本次户籍改革意见要求按城市规模不同层次循序推开,这正是习近平十三年前博士论文所持的观点。

　　十八大后,有关人口管理的另一项重大改革,是已实施的单独二孩政策。

　　调整计划生育政策的调研准备工作从2008年即开始启动。2010年和2012年,国务院两次听取专题汇报。

　　真正迈出改革步伐,是在十八大后。国务院常务会议、中央政治局常委会议、中央政治局会议先后听取了卫计委的汇报,讨论通过了调整完善生育政策的意见。

　　卫计委相关负责人向新京报记者透露,在调整计划生育政策的决策过程中,习近平作出重要批示。

　　去年11月至今,单独二孩、废除劳教、新型城镇化、户籍、纪检等领域的改革,或已经实施或揭开面纱。

　　外界看来颇为神秘的军队改革也提上日程。今年八一前夕,习近平到福建慰问部队官兵,提出要扎实推进部队建设、改革和军事斗争准备。

　　十几年前就力推“有限政府”

　　专家称全面改革方案关键在转变政府职能;早在2001年习近平在福建任省长时就提出“有限政府”。

　　十八大报告提出,确保到2020年全面建成小康社会。如今,离2020年只有6年时间。

　　“时间紧迫而具体。” 中央党校研究生院院长韩庆祥在接受媒体采访时说,习近平面临的现实、任务、环境,意味着“要攻坚克难,要敢涉险滩,要啃硬骨头,进而要凝聚力量。”

　　2012年11月15日,十八大闭幕,习近平首次以中共中央总书记的身份面对中外媒体。在不长的讲话中,他强调要“坚持改革开放”。

　　履新不到一个月的中共中央总书记、中央军委主席习近平,将首次离京考察的目的地,选在改革前沿的广东。他来到深圳莲花山公园,向改革开放的总设计师邓小平铜像敬献花篮。

　　英国广播公司评价,习近平行经路线也和当年邓小平南巡路线大致相同,就是要强调他未来会坚持改革开放。日本《外交学者》杂志认为,习近平将自己坚定地置于改革者一边。

　　2013年3月,新一届中央政府产生。一个月后,中央政治局决定,十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。

　　中央党校教授张希贤接受新京报记者采访时说,历届三中全会一般聚焦经济,十八届三中全会研究全面改革,可以看出中央对改革下了很大决心。

　　十八届三中全会提出的全面改革方案,明确提出政府“进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理”。

　　曾多次参加中央重大决策文件起草的经济学家高尚全认为,全面深化改革的关键在于转变政府职能。

　　时间回到2001年,是习近平担任福建省省长的第二年。一次省政府全体会议上,习近平说,今后政府职能转变的关键是做到有所不为,使政府成为“有限政府”,政府一定要明确自己的角色定位,既不能缺位,也不能越位。

　　在他看来,强调“有限政府”的目的在于实现政府的“廉洁、勤政、务实、高效。”一年之内,福建取消省级政府审批事项445项。

　　此后,调任浙江和上海期间,习近平亦多次提出建设“有限政府”的改革思路。

　　今年6月,国家发改委称,去年以来,发改委取消和下放了44项行政审批事项,需报中央管理层面核准的企业投资项目减少60%。