今天上午，环保部召开新闻发布会，通报2013年环境行政执法后督察的相关情况，包括鞍山钢铁在内的4家企业被查处一年后未开展有效的整改。环保部监察局局长邹首民表示，从8月份起，对发现存在环境违法行为的企业，不仅要公开企业名称，还要公开法人代表的名字。此外记者了解到，环保部的无人机目前已经基本具备常态化执法的条件，未来还要向除了华北以外的其他地区扩展，加大对偷排，特别是夜间偷排违法行为的查处力度。

　　督察 鞍钢违法行为“放任污染存在，国内少见”

　　环保部环境监察局局长邹首民介绍，2013年底至今年初，环保部组织6个区域督察中心，对2012年查处和重点督办的93起环境案件开展了环境行政执法后督察，检查各案件执行处理处罚要求和整改落实的情况，并于2014年3月组织相关的22个省级环保部门进一步核查和督办。

　　93起案件中，有70起案件涉及的环境问题已处理处罚到位、执行到位并基本整改到位，19起案件仍在整改中，尚未完成。有4起案件未开展有效的整改工作。这四起案件涉及的企业有鞍山钢铁集团公司化工总厂、哈尔滨亚麻纺织有限公司、广西百色融达铜业有限责任公司，铜陵市城北污水处理厂。

　　其中鞍山钢铁集团公司化工总厂三期技术改造工程(新5号、新6号焦炉)未落实4座4米焦炉停产拆除、实现废水的全部综合利用等环评要求，未经环保竣工验收长期违法试生产，拒不执行辽宁省环保厅责令停止生产的要求，未按时淘汰的4座4米焦炉，未建装煤出焦收集除尘设施，大量污染物直接排放。环保部环境监察局副局长陈善荣表示，最近他们还对鞍钢进行了暗查，它老的焦化生产线污染很差，最起码的治理措施都没有，“这在现在国内的类似企业都是少见了，放任污染的存在。”

　　处理 抄送国资委、央行、证监会并移送监察部

　　邹首民表示，针对后督察中发现的问题，环保部进行了分类处理。对鞍山钢铁集团公司化工总厂、哈尔滨亚麻纺织有限公司、广西百色融达铜业有限责任公司3起环境违法案挂牌督办，责令企业依法履行处理处罚决定，逾期拒不执行的，由地方环保部门申请法院强制执行。挂牌督办期间，各级环保部门暂停审批以上企业除节能减排、生态环境保护以外的项目，同时，将以上企业的环境违法问题抄送国资委、中国人民银行、证监会等部门，并移送监察部，追究有关人员责任。

　　此外，环保部将铜陵市城北污水处理厂建成但长期未投运问题通报安徽省人民政府，督促其加大管网建设力度，提高运行负荷，加快完成工艺改造，发挥减排效益。

　　“所有案件的处理情况都在环保部网站上进行了公开。”邹首民说。

　　措施 信息公开将让企业“一次违法处处受限”

　　邹首民指出，通过后督察发现，部分地方在日常执法和环境监管中仍存在不少问题。一是部分案件未严格依法实施处理处罚。如内蒙古赤峰维信羊剪绒制品有限公司、辽宁省辽阳市上王家挂锌电镀厂和太子河区电镀厂等违法案，在环境保护部后督察后才启动处理处罚程序；二是部分未执行到位案件未及时采取下一步措施。直到环境保护部实施后督察后，当地才组织实施了断电和关停工作；三是污水处理厂建设、运行、管理问题突出；四是企业防护距离落实不到位，“老的没搬完，新的又在建。反映了一些地方城市规划不合理。”

　　他坦言，出现执法、监管问题，不排除有地方保护的情况，但也有执法人员能力不足、技术不足等现实，加上现在企业隐蔽偷排的水平越来越高。邹首民表示，未来环保部将加大对督察人员的培训，同时开展上级环保部门对下级环保部门的案件处理检查。“最关键的是，我们要发动社会进行监督。希望媒体多多提供线索，帮助共同监督违法企业。”

　　他同时表示，企业一旦违法，该查得查，该罚得罚。同时环保部门一定要信息公开，一定要在相应网站进行公开，给企业压力，给地方政府压力。从8月份起，环保部每月一通报企业的环境违法查处情况，不仅通报企业名称，还要通报法人代表的名字。只要不改完，企业的信息一直挂在网上，公众、企业或者银行，都可以看到。“随着社会诚信体系建设，这些企业就会一次违法，处处受限。”记者 张航

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　　6月空气最差10城市 京津冀降至5席

　　环保部昨天发布了6月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。结果显示，相比5月，京津冀地区空气质量有所改善，长三角、珠三角地区空气质量则有所下降。空气最差的10个城市中，京津冀只占5席，为今年以来最低。

　　环保部相关负责人介绍，6月份74个城市平均达标天数比例为69.9%，轻度污染天数比例为21.5%，中度污染为6.3%，重度及以上污染为2.3%。主要污染物为臭氧，其次为PM2.5。与去年同期相比，74个城市平均达标天数比例由71.7%下降到69.9%，降低1.8个百分点。京津冀区域空气质量有所改善，长三角区域、珠三角区域空气质量有所下降。按照城市环境空气质量综合指数评价，6月份空气质量相对较差的前10位城市是邢台、唐山、南京、石家庄、济南、邯郸、武汉、徐州、保定和宿迁；空气质量相对较好的前10位城市是海口、珠海、舟山、惠州、深圳、拉萨、中山、张家口、昆明和厦门。

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　　无人机执法将常态化

　　陈善荣表示，环保部目前已经开展使用无人机进行执法检查。第一次使用无人机是在河北唐山，一次飞行就发现十几家违法企业。今年6月份，无人机在河北、山西、内蒙古等地区的6个城市进行执法飞行，还开展了夜间飞行，发现了64家疑似存在环境问题的企业。

　　他表示，目前环保部卫星环境应用中心拥有4架无人机，目前已经基本具备常态化执法的条件，目前正在研究下一步具体执行常态化任务的办法，将来可能还要添置一部分无人机，无人机执法向除华北以外的其他地区扩展。充分利用它的全天候、全方位的优势，加大对大气污染执法的力度。对偷排，特别是夜间偷排展开执法检查。(记者 张航)