盘点一年来河南公安大事件，发现有很多镜头值得铭记。这一年，河南公安打赢了主动战，暴恐分子无一漏网；打赢了合成战，命案侦破再创新高；打赢了攻坚战，上合安保创造河南奇迹；打赢了形象战，互联网+让河南公安驶入快车道；打赢了民心战，便民利民惠及亿万中原父老……然而河南全省公安编制数和实有警力数占人口万分比数均居全国倒数第一，警力严重不足却承担着艰巨的安保维稳任务，河南公安旺盛的战斗力从哪里来？

　　关键词：惠警 暖警

　　用队伍凝聚力激发战斗力

　　8月1日，第六届河南公安英烈子女和民警子女夏令营在省公安厅正式开营，这是公安厅党委加强从优待警、关爱公安英烈子女和民警子女的一项具体举措。副省长、省公安厅党委书记、厅长许甘露与孩子们深情拥抱，鼓励他们好好学习，健康成长，时刻以父辈英雄为榜样，“公安机关永远是你们温暖的家，全省公安民警永远是你们的亲人。”

　　英烈们用生命为代价，凝聚起了忠诚为党、干事创业的强大正能量。为了缅怀英烈、追忆英雄，激发在岗民警的工作热情和斗志，在2015年7月17日召开的全省公安局处长座谈会上，许甘露明确要求，“今后省厅、各地召开年中、年度工作会议要有一项特别议程，就是要高声朗读牺牲民警的名字，为他们起立、默哀，以示深切的怀念、崇高的敬意。”

　　一个队伍只有有了凝聚力、向心力，才能有旺盛的战斗力。如何将8万多民警的心拧到一起、聚到一起，将河南公安打造成一支作风优良、能打胜战的精良队伍？只有惠警、暖警！让8万民警切实感受到组织的温暖、职业的荣耀，干起工作来无后顾之忧。

　　近年来，省公安厅在惠警暖警方面连出实招，招招做到民警的心上，暖到民警的心里。一线英模“高调”修养，英烈子女夏令营出发，开会先向牺牲民警起立默哀，建立“大保障、大慰问、大宣传”机制，建立“绿色通道”救治网络，帮民警维权，保证民警休假等三项惠警措施……这一系列“实打实”的从优待警组合拳，让民警有了保障；“经费再紧也要挤出款项优待厚待因公受伤牺牲和重病民警以及他们的家属，任务再重也要科学安排基层一线民警适当休息调整”，副省长、公安厅厅长许甘露这句承诺，让很多公安民警感动落泪。

　　惠警暖警举措无形中凝聚了警心，增强了战斗“软实力”，河南公安先后完成“上合安保”、反暴反恐、维稳处突、命案侦破、抢险救灾等急难险重任务，涌现出夏明臣、王高峰、 姚世民、宋曙光、宋万岭、曹伟等先进典型。

　　上蔡县公安局崇礼派出所所长夏明臣，1986年参加公安工作以来，长期扎根基层派出所，深入辖区化解矛盾纠纷，满腔热情为群众排忧解难，赢得了群众的拥护和赞誉。他带领民警严厉打击各类违法犯罪活动，侦破了一大批大要案件，最大程度地为群众挽回经济损失，为保一方平安作出了积极贡献。在自身家境困难、母亲身患癌症，自己身患糖尿病、股骨头坏死、脑梗等多种疾病的情况下，夏明臣从未向组织提过任何要求，从不利用手中权力谋取私利，树立了人民警察的良好形象，曾荣立个人二等功、三等功各2次，被评为全市优秀人民警察等。2015年8月29日，在驾驶车辆前往县公安局开会途中，为避让一辆突然冲出的大货车，翻入路沟，身受重伤，经医院抢救无效不幸牺牲，年仅51岁。今年3月17日，公安部部长郭声琨签署命令，追授夏明臣等4名同志全国公安系统二级英雄模范荣誉称号。

　　据统计，全省有46名民警被授予二级英模，21个集体被公安部荣记集体一等功，100余名民警被授予国家级荣誉称号。省公安厅荣立集体一等功2次。今年以来，全省公安机关有4个集体荣立集体一等功、4名同志被授予二级英模、11名民警荣立个人一等功；2个集体和6个人被省政府分别荣记二等功。

　　　关键词：规范 监督 

　　把权力关进制度的笼子里

　　走进开封市公安局执法监督支队，民警正在审核办案民警提交的案件证据，针对案件定性、证据取得是否合法、是否存有遗漏证据等内容一丝不苟。该局执法监督支队民警告诉记者：“这么做的目的是在公安内部设置一道质检门槛，这种侦查与监督相分离的模式就像工厂里的生产员和质检员一样各司其职，相互配合又相互监督，在法律的框架内形成合力，最终是我们的案件得到依法处理。”

　　执法质量既是公安工作的“生命线”，也是牵动整个公安工作的“牛鼻子”， 2013年以来，河南省公安厅新制定《河南省公安厅加强公安执法制度建设的工作规划》等20项执法制度，全面落实执法资格考试，成立执法办案中心，强制佩戴执法记录仪……这都是河南省公安厅规范执法、从严治警举措。

　　惠警暖警是为了增强民警归属感和获得感，提升队伍凝聚力，立规严纪是为了督促民警规范自律，提升履职能力。厚爱的同时必须严管，把纪律和规矩挺在前面。坚持依法从严治警是河南省公安厅战斗力旺盛的又一关键。

　　近年来，河南省公安厅坚持把法纪教育作为各类培训班的必修课，组织集中学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，集中观看厅纪委制作的《红色警戒线》等警示教育片，不断提升对党纪国法的敬畏感。先后制定《中共河南省公安厅委员会工作规则（试行）》《河南省公安机关落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任检查考核办法》，明确厅党委履行党要管党、从严治党责任，明确党委书记履行抓党建第一责任人的职责。为确保严格公正廉洁执法，制定《全省公安机关规范领导干部权力运行》、《河南省公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究实施细则》，加强全省公安机关内部执法监督。河南省公安厅在2015年度省直作风建设暨反腐倡廉考核中位居第二名，在公安部落实党风廉政建设“两个责任”考核中被评为优秀等次。

　　在内部自查自纠的同时，河南省公安厅还积极接受社会监督，实行开门整治。全省各级公安机关和省厅督导组向社会公布举报电话和网上举报信箱，24小时受理群众投诉举报，并组织开展专项督察行动3.6万余次。共发现整改问题9万余个，下发督察通知书、决定书、建议书8304份，立案查处民警违法违纪案件4036起5480人，停职、禁闭民警839人，有效清肃了队伍，警示了后人。

　　关键词：教育 训练

　　用素质能力保证队伍战斗力

　　7月25日下午，河南省公安厅举办全省公安机关党课教育大会，以电视电话形式开至省、市、县三级公安机关，副省长、公安厅党委书记、厅长许甘露亲自给8万民警上党课，他用“四个表率”对党员领导干部提出要求，即要发扬传统，不忘初心，做对党忠诚的表率；敢于担当，不辱使命，做服务发展、服务人民的表率；坚定信念，不改本色，做竭诚奉献的表率；严格自律，不负众望，做廉洁从警的表率。

　　战斗力提升，思想先行。当前公安维稳任务日益加重，民警思想愈加活跃，如何确保队伍的忠诚本色是公安机关面临的一项重大课题。近年来，河南省公安厅始终把民警的思想教育工作作为队伍建设的重点，通过开展“两学一做”、“三严三实”专题教育、“讲清问题、划清界限、肃清影响”教育、“严守政治纪律严明政治规矩专项治理”、“秉公执法、人民公安为人民”主题教育等活动，确保了河南公安队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

　　据统计，新中国成立以来，河南省共有800余名公安民警因公牺牲，4000多名民警因公负伤致残，全省因公牺牲民警平均年龄43.2岁，去年全省有762名民警在执勤执法中受到不法侵害。这些触目惊心的数字背后有犯罪分子的凶残也有公安民警的无力，如何减少民警在执法处置中的伤亡?除了讲究战略战术、武器装备和规范执法外，重要的是提升民警自身素质和执法能力。俗话说，打铁还需自身硬，一个肌体的强大，来源于每一个细胞的坚固，河南省公安厅把“铸警魂、强机体、提素质”作为强筋硬骨的手段，不断提升战斗力。

　　7月8日，全省公安机关县级训练基地建设现场会在商丘柘城召开，重点解决县级公安机关“练什么、怎么练”的问题，明确省、市、县三级公安机关教育训练职责分工，这标志着河南省县级公安机关训练基地建设全面启动。

　　河南省公安厅新一届党委班子成立后，明确提出“临战、实战、遭遇战”理念和“会盘查、会处置、会看管、会警戒、会防护，能打赢”的“五会一能”目标，从健全工作机制、突出训练重点、改进调训方式、强化训练保障四个方面入手，大力加强民警训练工作，有效提升了全省公安队伍的战斗力。要求对基层民警坚持“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，重点加强基本能力素质和基本技能训练。县级公安机关作为一线战斗实体，坚持“仗怎么打、兵就怎么练”，采取集中训练、岗位练兵、专题训练、自学自练、比武竞赛等多种方式，把训练与实战深度融合，做到训练跟着警情走、训练跟着实战走、训练跟着民警走。

　　今年以来，省厅分警种举办治安、交警、刑侦等警衔晋升培训班17期，Y数据库应用、电信诈骗案件侦办等专业培训班22期，培训民警6428人。各地共举办各类实战轮训班287期，培训民警21000多人，提升了民警实战水平。

　　目前，河南八万民警正在紧锣密鼓地进行教育训练，他们坚信今天的教育训练就是明天的战斗力。