“大气污染防治还河南蓝天白云;兵团式执法‘清剿火患’,约谈、媒体曝光倒逼隐患整改;创新管理手段,深化互联网+……”河南警方的铁腕行动和主动服务经济发展的做法备受社会各界关注,赢得媒体和网络热捧。网友蓝天白云说:“支持副省长,空气好了很多,大家身体有保障了,我们以后会生活得更幸福,我要为省委省政府点赞。”
公共安全连着千家万户,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展大局。全省公安机关在打击犯罪服务群众的同时,牢固树立安全发展理念,主动置身全省经济发展的大局,创新管理服务手段,打造公安行政管理的升级版,以优质高效的管理为群众安全尽好责,服务好全省经济发展。
综合执法倒逼隐患整改,为河南亿万群众的安全尽好责
这一段,河南人争相在朋友圈晒家乡的蓝天,人们在欣喜的同时,一定能感觉到这一切来之不易。
让我们先看一组数字:“治理大气污染攻坚战以来,全省公安机关通过全省2530卡口进行拦查,一个月来查扣34189辆黄标车老旧车。相当于停驶100万辆机动车。治理违规加油站点方面,全省公安系统出动12万人次,全省已查封6981家黑加油站点,约等于全省每月少消耗223万吨四号柴汽油。”
这是8月4日全省大气污染防治攻坚战第一次推进会上公布的数字。在这次会议上,更引人关注的是5名官员因“大气污染防治攻坚推进不力、措施落实不到位”,被许甘露副省长点名批评。此前,许甘露突击暗访郑州大气污染治理,语重心长地对工作人员说:“治理好空气质量,一要有决心,二要有行动,三要有效率……只有全社会共同努力,才能做到让空气越来越好。”
为河南亿万群众的安全,为还河南蓝天白云,全省公安机关主动作为,牢固树立安全发展理念,相继开展清剿火患、重大安全事故整治、大气污染防治攻坚战等专项行动,通过综合执法倒逼安全隐患整改。
去年7月3日,河南省公安机关统一开展集中消防执法行动,许甘露现场指挥。随后,许甘露亲自约谈郑州银基商贸城等6家单位法定代表人和消防安全管理人,这些单位就安全隐患整改作出公开承诺。
狠抓消防,是许甘露上任的第一把火,这不是秀场,而是源自强烈的忧患意识和责任感,正如他发自肺腑的感慨:“安全是最大的民生。各级应把保障人民群众安全作为重大的政治责任。”
此后,河南警方持续开展了系列专项行动,易燃易爆危险品场所消防安全专项整治、电动自行车火灾防范专项治理、娱乐场所火灾专项治理、酒驾、重大安全事故整治……其间,用足了手段:大罚单,“兵团式”执法风暴,“拉网式”排查,约谈,媒体曝光、追责等等。去年8月8日,因道路交通事故多发,七市县负责人被省政府约谈。从今年起,将每月25日设为“交通违法曝光日”。同时,全省交警部门充分运用法律手段整治交通违法行为。“醉驾入刑”5年,河南共查处酒驾26.5万余起,其中醉驾32122起。
在开展专项行动的同时,全省公安机关狠抓源头夯实责任,全力预防大事故。2015年以来,全省公安机关深入开展“三查三保”活动、安全隐患大排查大整治行动和“两清理一排查”专项行动。
按照省公安厅要求部署,全省公安机关围绕客、货运企业开展源头治理,充分利用GPS动态监控平台,切实加强对客车、货车、危化车的监管。紧盯“一高一低”、“一大一小”、“一爆一乱”全面开展消防隐患排查。加强对各类重点物品的管理,深入开展治爆缉枪等专项活动。
为进一步夯实责任,全省公安机关在对重点人、重点车辆、重点场所严格监管的同时,对工作不到位、排查不彻底、存严重问题的,省公安厅严肃追究有关人员和领导的责任。省政府还明确要求,再发生较大以上火灾可对当地政府领导追责。
通过综合执法和抓源头夯实责任,安全隐患整治力度大效果好,河南安全形势不断向好。2015年,全省拘留违反消防、交通、治安管理违法人员2.2万名,排查整改安全隐患80万处,公开曝光隐患单位4000家,约谈督促单位5832家。今年上半年,全省各类事故起数、亡人数、伤人数、经济损失数同比均呈下降趋势。
创新管理服务实战 让公共监管有了科技支撑
假牌、套牌、逾期未审验、黄标车、涉案车辆等,凡是经过机动车缉查布控系统卡点的问题车统统“原形毕露”……只需一张小小的电子标签,就能实现对车辆轨迹的查询,实现门挡自动打开,实现防止电动车进入楼栋充电……各地在开展专项治理等常态工作的同时,充分运用数据分析、网络平台创新管理服务实战。
6月7日,安阳县公安交警大队缉查布控系统预警,豫E牌照的小型汽车逾期未报废,经查,周某无证驾驶报废机动车行驶,该大队对其罚款2000元,机动车收缴强制报废。这是河南警方运用缉查布控系统成功查获报废车辆的实例。
全省公安机关紧紧围绕建设服务型政府要求,更加深入地服务创新发展,着力避免和消除潜在的风险隐患,积极探索有效的服务管理。
全省交管部门运用交通管理综合应用平台,健全分析研判机制,通过对重点车辆、重点人员、重点交通违法的数据比对,发现问题,找出原因,破解难题。通过缉查布控系统与“六合一”平台直接关联,实现对假牌套牌、报废车、黄标车、违法未处理等车辆的有效查控。
针对高速超速等违法行为,河南在内的中南六省区启动高速公路区域联动整治行动。对整治期间发现的重点车辆,重点违法,在本省不能及时拦截处理的,做到“一处发现,六省通报、多点查缉”。同时,我省高速交警研发推行雾天防撞神器和河南“高速警民通”客户端,既服务群众又便于管理。
全省消防部门创新网格化监管模式,推广安装网格消防管理手机APP应用软件和管理平台。郑州、开封、南阳等11个支队将消防工作纳入“智慧城市”试点创建内容,洛阳、漯河、驻马店支队借助综治平台信息化建设成果,推动消防管理创新。积极推进城市消防物联网远程监控系统建设,推广安装点式报警和简易喷淋设施。协调推动“三微一端”等新兴媒介,深度应用移动互联网消防信息平台,常态播发消防常识、曝光火灾隐患。
全省治安部门用物联网、定位技术和监控手段相结合,对危险化学品、剧毒物品进行有效监管追踪,为了预防危化品运输事故,在车上装了紧急切断阀。开封、焦作等还创新地将安全阀门和车辆点火启动关联。省公安厅会同综治和邮政部门,通过争取省市两级财政补贴,全省寄递企业购置X光机610台,满足我省快件业务量过机安检需求。
河南公安机关充分利用现代化技术手段,为公共监管提供强大的科技支撑,全力打造了公安行政管理“升级版”。
深化“互联网+” 加出管理服务的高效率高质量
“实行网上缴纳交通违法罚款,推行驾驶人考试自主预约,网上办理消防业务……”近日,河南警方再推惠民十条,又一大波红利惠及亿万群众。
省公安厅全面深化公安行政改革,提高公共管理服务水平,提高统筹运用公安行政管理资源的能力和水平,以优质高效的管理更加主动地服务经济发展。
为了让改革红利更多地惠及于民,省公安厅党委相继推出十项便民利民措施,以优质高效的服务释放改革“大红包”。特别是河南公安“互联网+”便民服务平台的上线运行,开通了交管、消防、治安等公安业务的查询、预约、办理,最大限度地“让数据多跑腿、让群众少跑腿”。
“互联网+警务”就是要真正给群众带来方便和实惠。目前,全省18个省辖市、10个省直管县已全部开通驾驶人互联网自主预约服务。截至8月15日,我省已有37.135万人通过互联网成功实现自主预约,预约成功数量全国第一。截至7月1日,全省交警部门通过互联网累计约考驾驶学员165万,占全部考试学员的97%。6月份以来,全省消防部门共网上办理两具备案抽查项目366个,其中合格290个。
河南警方通过改革车驾管、消防等公安行政管理,服务全省经济发展。2015年,全省清理积压驾考人员93.9万人,新增小汽车154万辆,新增汽车直接产生149亿元的税收,新增城镇户口102万个,全省新增城镇人口间接拉动约1300亿元的投资。河南公安“互联网+”便民服务平台上线运行,仅交管、户政这两大项,一年下来,直接替老百姓省下8个多亿。
“互联网+”连接的是数据,方便的是民生。民生服务也因“互联网+”的广泛连接变得更加高效和便捷。“互联网+交通、治安等窗口,就有了公安行政管理服务的高效率、高质量,就有了河南公安的好形象。”被媒体称为“双微达人”的许甘露副省长说。
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