映象新闻

　　参考消息网2月13日报道 香港《亚洲周刊》2月19日(提前出版)一期刊文，题为《美军拟在台湾部署“萨德”系统？》。

　　台湾处于“最佳位置”

　　文章称，特朗普就职，台北沉醉在“特蔡通话”的善意与奥巴马卸任前签署《2017财年国防授权法》所打破的军事交流限制。春节刚过，军售问题在台北掀起了波澜。台方有意向美方提出军购，而军事界推测，美军计划向台湾出售“萨德”系统。由于“萨德”系统问题异常敏感，一时之间，台海两岸与美国军事关系笼罩着阵阵疑云。

　　盱衡台湾的地理位置，部署于大陆南方的弹道导弹部队，若以关岛为目标，距离最短的航线都将越过台湾新竹、苗栗、台中及南投的空域；虽然乐山阵地已部署“铺爪式”长程预警雷达，但其使用的UHF波段较“萨德”AN/TPY-2雷达使用X波段的分辨率低。若使用“萨德”系统拦截，或可在弹道导弹仍在助推阶段即可进行拦截，故为部署“萨德”系统的最佳位置。美国是否会利用台湾民众的恐惧心理与F-35量产不及的借口，进一步在“建议”的压力下将“萨德”系统军售台湾，引起各方瞩目。

　　近期有美国媒体报道：台湾有意购入150架传统起降的F-35A与60架垂直/短场起降的F-35B隐形战机，以取代现役的幻影2000与IDF(“经国号”)战机。农历新年前，台湾当局防务主管部门负责人冯世宽透露台湾将研发具有隐形性能的新一代战机，反映的是台海军力失衡下台湾对于战力提升的期待。而促成“特蔡通话”的关键人物之一、特朗普交接团队顾问、美国传统基金会研究员叶望辉大选后访台时，吹出了军售的风向球。

　　自1989年起，台军以幻影2000、F-16及IDF战机为核心的防空作战能力，成功级、康定级、济阳级军舰的制海作战舰队，与CM-11/12的陆上决战主力建立了新一代兵力。然而在将近30年后的今天，都将面对“中期寿限”与消失性商源的问题。

　　以空军为例，虽然IDF性能提升的“翔展计划”即将完成，F-16A/B脱胎换骨为F-16V的“凤展项目”陆续展开，但幻影2000战机受商务仲裁影响，不但性能提升遥遥无期，连零附件的采购都发生问题，不得不以“环控防护”之名、行“封存”之实。对于海军而言，71岁高龄的茄比级及服役近三十年的剑龙级潜舰战力不足的问题，已到了非解决不可的地步。

　　若采购F-35战机的报道成真，海军潜舰和陆军主力战车的换装至少再等十年；以制造商洛克希德-马丁公司日前所公布的2019年每架约8500万美元的价格，210架的总价高达178亿美元，将是美国对台军售以来的最大一笔交易；但2017年台湾的防务预算，“人员维持”、“作业维持”、“军事投资”加总仅约103亿美元。此一军售案要如何推动，不但考验蔡英文的决心，也考验台湾的财政能力。

　　军售内容引发猜测

　　“供给”与“需求”是市场运作的两股力量，究竟什么是台湾有需要、买得起，数量又能弥补“战力空窗”，且美国又有意愿的军售项目？其实从美国的官方说法，即可略知一二。去年10月举行美台“防务工业会议”时，五角大楼负责亚太安全事务助理部长办公室的资深顾问戴维·赫尔维在演讲时表示，面对中国大陆的“军事挑战”，台湾应聚焦防务资源优先化、本土防卫优先化、发展精锐部队与投资不对称战力等四大范围。简而言之，美国政府的态度就是台湾应增加防务预算，针对解放军的军力投射，投资发展不对称作战的水雷、移动式的攻船导弹及防空系统等精锐部队。

　　报道称，“中科院”所研发的“雄二”及“雄三”攻船导弹，不但已部署在成功级、康定级、锦江级舰及导弹快艇，且从外岛到本岛皆有固定阵地或机动部署；现役的“天弓一型”及“天弓二型”导弹换装为“天弓三型”导弹的“强弓计划”，预计在2024年前完成。另已曝光的爱国者导弹基地，北部的万里、新店与南港皆已兴建完成；兴建中的则有中部的清泉岗基地、坪林及嘉义空军基地，与南部的新化、拷潭及屏东南机场。从攻船的“雄二”、“雄三”导弹，到防空的“天弓”、“爱国者”导弹，已将台湾装备成导弹密度世界排名第二、仅次于战火频仍的以色列，然美国官方所指的军售项目究竟为何？

　　拉拢日韩意在台湾？

　　文章称，“爱国者”-3型导弹与“萨德”系统为美国防卫海外基地及盟国安全的导弹防御系统，但“爱国者”-3型反弹道导弹的拦截高度为20公里，而“萨德”系统为40到150公里，故“爱国者”-3型导弹和“萨德”系统构成了美国陆军高低搭配的导弹防御体系。

　　韩国在去年7月同意美国在韩部署“萨德”系统。去年8月日本防卫省亦传出加速研究引进“萨德”系统的消息，未来第一岛链日本、韩国，皆有可能部署AN/TPY-2机动长程预警雷达系统，或是部署了完整的“萨德”系统，不禁令人联想在台湾部署的可能性。

　　特朗普所任命的国防部长马蒂斯就任后打破首访中东或欧洲的惯例，走访了亚洲的韩国与日本。在韩国誓言顺利部署“萨德”系统，在日本拜会首相安倍晋三时则明确地表示，美方将遵守《美日安保条约》第五条对日本防卫义务的相关规定。

　　美日的安保条约、美韩的“萨德”系统与去年11月日韩签署生效的《军事情报保护协定》，三国的军事联盟已具雏形，美国是否会透过军售拉拢台湾，进一步扩大形成东亚的“小北约”？“萨德”系统是个好理由，但对于台湾而言，中国大陆的反对强度势必更为强烈。