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　　“美国与中国正磋商历史上首部‘网络军控协议’”，《纽约时报》19日的头版“猛料”激起国际舆论圈一片议论。报道称，过去数周内美中两国官员已就网络安全问题进行“秘密谈判并取得重大进展”，“双方将在中国国家主席习近平抵达美国之际公布这一协议”。

　　据称，“美中网络军控协议”的基本内容是双方承诺在和平时期不首先对另一方的重要基础设施，如发电站、银行系统、手机网络和医院等发动网络攻击。截至本报发稿时，中美官方均未对此报道作出回应。

　　今年8月，联合国信息安全问题政府专家组在提交的一份最新报告中提出，任何国家都不允许“在和平时期利用网络攻击他国的重要基础设施或损害为市民提供服务的关键基础设施”。《纽约时报》称，美国与中国进行“网络军控谈判”并期待达成协议，目的就是让中国领导人“拥抱”联合国行为准则。

　　据报道，美国总统国家安全事务助理赖斯一直在就此事向中方施加压力。参与讨论的另一位匿名美国高级官员称，奥巴马与习近平之间的初始声明可能不包含禁止攻击关键基础设施“具体、详细的内容”，可能更多采纳联合国工作团队提出的“通用准则”。

　　2013年奥巴马与习近平在安纳伯格庄园会晤时，双方曾花大量时间探讨网络安全问题。中方始终坚决否认“解放军参与网络攻击”，并多次重申中国也是网络攻击的受害者。

　　《中国信息安全》杂志社副社长秦安20日对《环球时报》记者说，中国从未正式宣布成立网军，“中美即使在网络安全领域达成类似共识，也不能称之为网络军控协议”，但他表示，如果达成类似协议，应该是一个进步，“有助于中美从网络空间利益共同体向命运共同体突围”。

　　尽管各方对“中美网络军控协议”的效力存疑，但前五角大楼和国务院官员辛格表示，任何在和平时期限制网络攻击的协议将是一个开始。 他认为，协议的签订标志着，“这将是第一次把网络视为与核武器、化学武器和生物武器一样具有军事能力，并纳入管理”。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣20日接受《环球时报》采访时表示，如果消息属实，网络军控协议的签订“很有意义”，表明中美开始在一个新领域展开合作。这说明美国一方面愿意平等对待中国，另一方面把中国真正作为了对手。但同时，金灿荣对这个消息的可靠性提出质疑：“一直以来美国对限定本国网军活动都是拒绝的，态度突然转变，有些令人惊讶。”

　　“在信息社会，国家越发达对网络依赖越大，受到攻击时就越脆弱。”20日，一位要求匿名的中国军事专家对《环球时报》说，中美都是网络大国，达成类似的协议很有必要，“如果双方达不成共识，长期下去中美将在网络领域互相伤害，而如果中美两个大国能在网络安全上达成共识，并以此共识为基础，是向形成国际共识迈出的重要一步。”(记者 孙卫赤 郭媛丹 吴志伟 赵觉珵)